Mecanismo de ajuste de fronteras de carbono (CBAM)
Qué significa el mecanismo de ajuste de las fronteras de carbono de la UE para el transporte global de mercancías
El Mecanismo de Ajuste de Fronteras de Carbono (CBAM) es un reglamento emblemático introducido en virtud del Pacto Verde Europeo para combatir el cambio climático y promover la competencia justa. A medida que el transporte global de mercancías sigue evolucionando, CBAM afectará significativamente a la forma en que se importan las mercancías a la UE, especialmente para las industrias con altas huellas de carbono. Para los gerentes e importadores de logística, es esencial comprender el CBAM para garantizar el cumplimiento, gestionar los costes y apoyar cadenas de suministro sostenibles.
¿Qué es el CBAM y por qué es importante?
El CBAM está diseñado para evitar las fugas de carbono, que se producen cuando las empresas trasladan la producción a países con políticas climáticas más débiles o cuando las importaciones con un alto consumo de carbono sustituyen a productos más limpios de la UE. Al alinear el coste del carbono de las mercancías importadas con las producidas en la UE, el CBAM garantiza un campo de juego equitativo y fomenta la descarbonización global.
¿Cómo funciona CBAM?
Durante la fase de transición (de octubre de 2023 a diciembre de 2025), los importadores deben informar de las emisiones de gases de efecto invernadero integradas en sus mercancías, tanto directas como indirectas, sin comprar certificados de carbono. A partir de enero de 2026, solo los declarantes autorizados de CBAM pueden importar mercancías dentro del alcance, y deben:
- Enviar declaraciones anuales de CBAM
- Comprar certificados de carbono que reflejen el precio del carbono en la UE
- Deducir cualquier precio de carbono ya pagado en el país de origen
Este sistema incentiva una producción más limpia en todo el mundo y respalda los objetivos de descarbonización de la UE.
Productos afectados por CBAM
El CBAM se aplica inicialmente a seis sectores de altas emisiones con una alta probabilidad de fuga de carbono:
- Hierro y acero
- Cemento
- Aluminio
- Fertilizantes
- Electricidad
- Hidrógeno
La Autoridad Europea puede ampliar la lista con más sectores o materias primas.
Quedan excluidos los productos por debajo de 150 € o procedentes de países del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein). Además, no se debe presentar ningún informe si la importación anual de todas las mercancías afectadas no supera los 50 tonos.
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Qué deben hacer los importadores durante la transición (hasta el 31 de diciembre de 2025)
- Cantidad total de cada mercancía dentro del alcance (MWh para electricidad; toneladas para otras mercancías) mediante la producción de la instalación.
- Emisiones totales reales integradas (tCO2e por MWh o por tonelada).
- Emisiones indirectas totales (de la electricidad utilizada en la producción), calculadas según la ley de implementación del CBAM.
- Precio del carbono pagado en el país de origen (neto de cualquier descuento/compensación).
- A partir del 1 de enero de 2025, los Estados miembros de la UE conceden la condición de “ declarante registrado en el CBAM”. Los importadores deben solicitar este estado para enviar informes de CBAM. Solo los declarantes autorizados pueden presentar informes ante las autoridades. También a partir del 1 de enero de 2026, el número de registro de CBAM debe introducirse en la declaración de aduanas de importación.
Para permitir un despliegue sin problemas, no se requiere la compra de certificados CBAM* durante la transición.
*Se espera que el Parlamento Europeo difiera el inicio de la obtención de certificados a un momento posterior.
Cronología y plazos clave de CBAM
- 1 de octubre de 2023 — Comienza el periodo de transición (los importadores comienzan los informes trimestrales; no compran certificados).
- 31 de enero de 2024 — Primer informe de CBAM pendiente (que cubre Q4 de 2023).1
- Enero de 2026 — Fin de la transición y puesta en marcha de la fase final.
- 31 de enero de 2026 — Último informe trimestral adeudado (T4 de 2025).
- A partir del 1 de enero de 2025, los importadores pueden solicitar el estado de declarante autorizado de CBAM.
CBAM en 2026 y más allá
A partir del 1 de enero de 2026, solo los declarantes autorizados de CBAM pueden importar mercancías dentro del alcance a la UE. Los importadores deben presentar una declaración anual de CBAM a finales de mayo de cada año para el año anterior y financiar certificados de CBAM que reflejen el precio del carbono de la UE para las emisiones integradas. Si un productor fuera de la UE demuestra que ya se pagó un precio del carbono en el país de producción, esa cantidad puede deducirse de los certificados adeudados.
El sistema está diseñado para evitar las fugas de carbono y fomentar una producción más limpia en todo el mundo.
Impacto en su negocio: ¿qué debe hacer?
Las declaraciones de CBAM requieren un conocimiento detallado de los procesos de producción y las emisiones en el extranjero. – datos que un agente de aduanas no puede validar de forma independiente. Tómese tiempo para comprender las reglas clave y cómo pueden afectar a su negocio. La UE ofrece orientación útil y materiales de formación.
Guía de cumplimiento de CBAM para obtener directrices prácticas
Descargue la Guía de cumplimiento de CBAM para obtener directrices prácticas, incluida una lista completa de los productos afectados con sus códigos HS, listas de comprobación y plazos para ayudar a su negocio a prepararse para las fases de transición e implementación final.
Cómo DHL puede ayudar
Aunque DHL no puede validar los datos de emisiones, podemos:
- Proporcionar datos de declaración de importación
- Ayudar a identificar los productos afectados por el CBAM
- Ofrecer orientación sobre actualizaciones normativas
Preguntas frecuentes
El cambio climático es un problema global que necesita soluciones globales. A medida que la UE aumenta su propia ambición climática, y si prevalecen políticas climáticas menos estrictas en muchos países no pertenecientes a la UE, existe el riesgo de la denominada “fuga de carbono”. Las fugas de carbono se producen cuando las empresas con sede en la UE trasladan la producción con un alto consumo de carbono al extranjero a países en los que se aplican políticas climáticas menos estrictas que en la UE, o cuando los productos de la UE se sustituyen por importaciones con un mayor consumo de carbono.
Las mercancías importadas de todos los países y territorios no pertenecientes a la UE* a los países EU27** estarán cubiertas por el CBAM.
* CBAM no se aplicará a mercancías originadas en los siguientes países y territorios: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Países de la EU27: Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, República de Chipre, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, España y Suecia.
CBAM se aplicará inicialmente a las importaciones de ciertos bienes, con un valor de los bienes de CBAM superior a 150 EUR, cuya producción requiere mucho carbono y tiene un riesgo muy significativo de fuga de carbono: cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. Descargue la Guía de cumplimiento de CBAM para obtener la lista completa de productos y códigos HS.
La implementación gradual del CBAM a lo largo del tiempo permitirá una transición cuidadosa, predecible y proporcional para las empresas de la UE y fuera de la UE, así como para las autoridades públicas. Durante este periodo, los importadores de mercancías dentro del alcance de las nuevas normas solo tendrán que informar de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) integradas en sus importaciones (emisiones directas e indirectas), sin realizar ningún pago o ajuste financiero.
Consulte a continuación las diferentes fases de la normativa CBAM:
Fecha | Plazos de CBAM |
1 de octubre de 2023 | Inicio del periodo de transición |
31 de enero de 2024 | Fecha límite para enviar el primer informe de CBAM (para Q4 de 2023) |
1 de enero de 2026 | Fin del periodo de transición, puesta en marcha de la fase final de CBAM |
31 de enero de 2026 | Fecha límite para enviar el último informe de CBAM para el Q4 de 2025 |
A partir del 1 de enero de 2026, el sistema CBAM funcionará de la siguiente manera:
- El importador comprará certificados de carbono correspondientes al precio del carbono que se habría pagado, si los bienes se hubieran producido según las normas de precios del carbono de la UE.
- Por el contrario, una vez que un productor no perteneciente a la UE puede demostrar que ya ha pagado un precio por el carbono utilizado en la producción de las mercancías importadas en un tercer país, el coste correspondiente se puede deducir por completo de los certificados de carbono tras la importación para el importador.
- Por lo tanto, el CBAM ayudará a reducir el riesgo de fugas de carbono al animar a los productores de países no pertenecientes a la UE a cambiar sus procesos de producción por procesos más sostenibles.
El informe trimestral de CBAM debe contener los siguientes datos:
- Cantidad total de todos los tipos de mercancías, expresada en megavatios-hora para electricidad y en toneladas para otras mercancías, especificada para cada instalación que produce las mercancías en el país de origen
- Las emisiones totales reales integradas, expresadas en toneladas de emisiones de CO2e por megavatio-hora de electricidad o para otras mercancías en toneladas de emisiones de CO2e por tonelada de cada tipo de mercancías
- Las emisiones indirectas totales calculadas de acuerdo con la ley de implementación de CBAM
- El precio del carbono adeudado en un país de origen por las emisiones integradas en las mercancías importadas, teniendo en cuenta cualquier descuento u otra forma de compensación disponible
Las declaraciones de CBAM requieren conocimiento de los procesos de producción en el extranjero y las emisiones de carbono relacionadas. Como agente de aduanas, DHL no puede conocer estos detalles ni evaluar la exactitud o integridad de la información que se puede proporcionar.
Podemos ayudarle a proporcionar información de las declaraciones de importación, gestionadas por nosotros, y ayudarle a identificar qué productos se ven afectados.
El importador deberá tener el estado de declarante autorizado de CBAM para poder importar mercancías de CBAM. El importador deberá presentar la declaración anual de CBAM. El importador tendrá la obligación de financiar certificados de carbono.
- Sitio web de la Comisión Europea de CBAM: Mecanismo de Ajuste de Fronteras de Carbono - Unión Tributaria y Aduanera
- Hoja informativa y documento de preguntas y respuestas de la Comisión Europea sobre CBAM: Hoja informativa de la Comisión Europea
- El índice de exposición CBAM del Banco Mundial se puede encontrar aquí: Índice de exposición al CBAM
