Mécanisme d'ajustement des frontières carbone (CBAM)
Ce que signifie le mécanisme d'ajustement des frontières carbone de l'UE pour le transit de fret mondial
Le mécanisme d'ajustement des frontières carbone (CBAM) est une réglementation historique introduite dans le cadre du Pacte vert européen pour lutter contre le changement climatique et promouvoir une concurrence loyale. Alors que le transit de fret mondial continue d’évoluer, le CBAM aura un impact significatif sur la manière dont les marchandises sont importées dans l’UE, en particulier pour les industries ayant une empreinte carbone élevée. Pour les responsables logistiques et les importateurs, il est essentiel de comprendre le CBAM pour garantir la conformité, gérer les coûts et soutenir des chaînes logistiques durables.
Qu’est-ce que le CBAM et pourquoi est-ce important ?
Le CBAM est conçu pour prévenir les fuites de carbone, qui se produisent lorsque les entreprises relocalisent la production dans des pays ayant des politiques climatiques plus faibles ou lorsque les importations à forte intensité de carbone remplacent des produits européens plus propres. En alignant le coût carbone des marchandises importées sur ceux produits dans l’UE, le CBAM garantit des conditions équitables et encourage la décarbonisation mondiale.
Comment fonctionne le CBAM ?
Pendant la phase de transition (octobre 2023 à décembre 2025), les importateurs doivent déclarer les émissions de gaz à effet de serre intégrées dans leurs marchandises, directes et indirectes, sans acheter de certificats carbone. À partir de janvier 2026, seuls les déclarants agréés CBAM peuvent importer des marchandises entrant dans le champ d’application, et ils doivent :
- Soumettre les déclarations annuelles CBAM
- Acheter des certificats carbone reflétant le prix du carbone dans l'UE
- Déduire tout prix du carbone déjà payé dans le pays d'origine
Ce système encourage une production plus propre à l’échelle mondiale et soutient les objectifs de décarbonation de l’UE.
Produits concernés par CBAM
Le CBAM s’applique initialement à six secteurs à fortes émissions avec une forte probabilité de fuite de carbone :
- Fer et acier
- Ciment
- Aluminium
- Engrais
- Électricité
- Hydrogène
La liste peut être étendue par l’autorité européenne avec d’autres secteurs ou marchandises.
Les marchandises de moins de 150 € ou provenant de pays relevant du système européen d'échange de quotas d'émissions (Norvège, Suisse, Islande et Liechtenstein) sont exclues. En outre, aucun rapport n'est dû si l'importation annuelle de toutes les marchandises affectées ne dépasse pas 50 tonnes.
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Ce que les importateurs doivent faire pendant la transition (jusqu’au 31 décembre 2025)
- Quantité totale de chaque marchandise dans le champ d'application (MWh pour l'électricité ; tonnes pour les autres marchandises) en produisant l'installation.
- Émissions intégrées totales réelles (tCO2e par MWh ou par tonne).
- Émissions indirectes totales (provenant de l’électricité utilisée dans la production), calculées conformément à la loi d’application du CCFA.
- Prix du carbone payé dans le pays d’origine (net de toute remise/indemnisation).
- À compter du 1er janvier 2025, les États membres de l’UE accordent le statut de « déclarant CBAM enregistré ». Les importateurs doivent demander ce statut pour soumettre des rapports CBAM. Seuls les déclarants autorisés peuvent déposer des rapports auprès des autorités. De plus, à compter du 1er janvier 2026, le numéro d’enregistrement CBAM doit être saisi dans la déclaration en douane d’importation.
Pour permettre un déploiement en douceur, aucun achat de certificats CBAM* n’est nécessaire pendant la transition.
*Il est prévu que le Parlement européen reporte le début de l'obtention des certificats à un moment ultérieur.
Calendrier CBAM et délais clés
- 1er octobre 2023 — La période de transition commence (les importateurs commencent les rapports trimestriels ; aucun achat de certificats).
- 31 janvier 2024 — Premier rapport CBAM dû (couvrant le Q4 2023).1
- Janvier 2026 — Fin de la transition et mise en service de la phase finale.
- 31 janvier 2026 — Dernier rapport trimestriel dû (T4 2025).
- À partir du 1er janvier 2025 — Les importateurs peuvent demander le statut de déclarant CBAM autorisé.
CBAM en 2026 et au-delà
À partir du 1er janvier 2026, seuls les déclarants agréés CBAM peuvent importer des marchandises entrant dans le champ d’application dans l’UE. Les importateurs doivent soumettre une déclaration annuelle CBAM avant la fin du mois de mai chaque année pour l’année précédente et financer les certificats CBAM qui reflètent le prix du carbone de l’UE pour les émissions intégrées. Si un producteur hors UE prouve qu'un prix du carbone a déjà été payé dans le pays de production, ce montant peut être déduit des certificats dus.
Le système est conçu pour décourager les fuites de carbone et favoriser une production plus propre à l'échelle mondiale.
Impact sur votre entreprise – Que devez-vous faire ?
Les déclarations CBAM nécessitent une connaissance détaillée des processus de production et des émissions à l'étranger. – données qu'un courtier en douane ne peut pas valider de manière indépendante. Prenez le temps de comprendre les règles clés et la manière dont elles peuvent affecter votre entreprise. L'UE propose des conseils et des supports de formation utiles.
Guide de conformité CBAM pour des directives pratiques
Téléchargez le Guide de conformité CBAM pour obtenir des directives pratiques, y compris une liste complète des produits concernés avec leurs codes HS, une liste de contrôle et des délais pour aider votre entreprise à se préparer aux phases de transition et de mise en œuvre finale.
Comment DHL peut vous aider
Bien que DHL ne puisse pas valider les données d’émissions, nous pouvons :
- Fournir des données de déclaration d'importation
- Aider à identifier les produits affectés par le CBAM
- Offrir des conseils sur les mises à jour réglementaires
Foire aux questions
Le changement climatique est un problème mondial qui nécessite des solutions mondiales. Alors que l'UE développe ses propres ambitions climatiques, et si des politiques climatiques moins strictes prévalent dans de nombreux pays hors de l'UE, il existe un risque de « fuite de carbone ». Les fuites de carbone se produisent lorsque des entreprises basées dans l’UE déplacent une production à forte intensité de carbone vers des pays où des politiques climatiques moins strictes sont en place que dans l’UE, ou lorsque les produits de l’UE sont remplacés par des importations à forte intensité de carbone.
Les marchandises importées de tous les pays et territoires hors UE* dans les EU27** seront couvertes par le CBAM.
* CBAM ne s'applique pas aux marchandises provenant des pays et territoires suivants : Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Pays de l'EU27 : Autriche, Belgique, Bulgarie, Croatie, République de Chypre, République tchèque, Danemark, Estonie, Finlande, France, Allemagne, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Espagne et Suède.
CBAM s’appliquera initialement aux importations de certaines marchandises, d’une valeur supérieure à 150 EUR, dont la production est intensive en carbone et présentant un risque de fuite de carbone important : ciment, fer et acier, aluminium, engrais, électricité et hydrogène. Téléchargez le Guide de conformité CBAM pour obtenir la liste complète des produits et des codes HS.
La mise en œuvre progressive du CBAM au fil du temps permettra une transition prudente, prévisible et proportionnée pour les entreprises de l’UE et hors de l’UE, ainsi que pour les autorités publiques. Pendant cette période, les importateurs de marchandises entrant dans le champ d'application des nouvelles règles devront uniquement déclarer les émissions de gaz à effet de serre (GES) intégrées dans leurs importations (émissions directes et indirectes), sans effectuer de paiements ou d'ajustements financiers.
Veuillez consulter ci-dessous les différentes phases du règlement CBAM :
Date | Délais CBAM |
1er octobre 2023 | Début de la période de transition |
31 janvier 2024 | Date limite pour soumettre le premier rapport CBAM (pour Q4 2023) |
1er janvier 2026 | Fin de la période de transition, mise en service de la phase finale CBAM |
31 janvier 2026 | Date limite pour soumettre le dernier rapport CBAM pour Q4 2025 |
À compter du 1er janvier 2026, le système CBAM fonctionnera comme suit :
- L'importateur achètera des certificats carbone correspondant au prix du carbone qui aurait été payé, si les marchandises avaient été produites conformément aux règles de tarification du carbone de l'UE.
- À l'inverse, une fois qu'un producteur hors UE peut démontrer qu'il a déjà payé un prix pour le carbone utilisé dans la production des marchandises importées dans un pays tiers, le coût correspondant peut être entièrement déduit des certificats carbone à l'importation pour l'importateur.
- Le CBAM contribuera donc à réduire le risque de fuite de carbone en encourageant les producteurs des pays hors UE à transformer leurs processus de production en processus plus durables
Le rapport trimestriel CBAM doit contenir les données suivantes :
- Quantité totale de tous les types de marchandises, exprimée en mégawatt-heures pour l'électricité et en tonnes pour les autres marchandises, spécifiée pour chaque installation produisant les marchandises dans le pays d'origine
- Émissions intégrées totales réelles, exprimées en tonnes d'émissions de CO2e par mégawatt-heure d'électricité ou pour d'autres marchandises en tonnes d'émissions de CO2e par tonne de chaque type de marchandises
- Les émissions indirectes totales calculées conformément à la loi d’application du CCFA
- Le prix du carbone dû dans un pays d'origine pour les émissions intégrées dans les marchandises importées, en tenant compte de toute remise ou autre forme d'indemnisation disponible
Les déclarations CBAM nécessitent une connaissance des processus de production à l'étranger et des émissions de carbone associées. En tant que courtier en douane, DHL n’est pas en mesure de connaître ces détails ou d’évaluer l’exactitude ou l’exhaustivité des informations qui peuvent être fournies.
Nous pouvons vous aider à fournir des informations à partir des déclarations d'importation que nous gérons et vous aider à identifier les produits concernés.
L'importateur devra avoir le statut de déclarant agréé pour le CBAM, afin de lui permettre d'importer des marchandises CBAM. L'importateur devra déposer la déclaration annuelle CBAM.L'importateur aura l'obligation de financer les certificats carbone.
- Site Web CBAM de la Commission européenne : Mécanisme d'ajustement des frontières carbone - Union fiscale et douanière
- Fiche d’information et document de questions-réponses de la Commission européenne sur le CBAM : Fiche d'information de la Commission européenne
- L’indice d’exposition CBAM de la Banque mondiale est disponible ici : Indice d'exposition CBAM
