Kohlenstoffgrenzausgleichsmechanismus (CBAM)
Was der CO₂-Grenzausgleichsmechanismus der EU für die internationale Speditionsbranche bedeutet
Der Mechanismus zur Anpassung der CO₂-Grenzabgaben (CBAM) ist eine wegweisende Verordnung, die im Rahmen des Europäischen Grünen Deals eingeführt wurde, um den Klimawandel zu bekämpfen und einen fairen Wettbewerb zu fördern. Da sich der weltweite Güterverkehr ständig weiterentwickelt, wird die CBAM erhebliche Auswirkungen darauf haben, wie Waren in die EU importiert werden – insbesondere für Branchen mit hohem CO₂-Fussabdruck. Für Logistikmanager und Importeure ist es unerlässlich, die CBAM zu verstehen, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen, die Kosten zu kontrollieren und nachhaltige Lieferketten zu fördern.
Was ist CBAM und warum ist es wichtig?
Die CBAM soll der Verlagerung von CO₂-Emissionen entgegenwirken, die auftritt, wenn Unternehmen ihre Produktion in Länder mit weniger strengen Klimaschutzmassnahmen verlagern oder wenn CO₂-intensive Importe sauberere EU-Produkte ersetzen. Indem die CO₂-Kosten importierter Waren an diejenigen von in der EU hergestellten Waren angeglichen werden, sorgt die CBAM für gleiche Wettbewerbsbedingungen und fördert die weltweite Dekarbonisierung.
Wie funktioniert die CBAM?
Während der Übergangsphase (Okt. 2023–Dez. 2025) müssen Importeure die in ihren Waren enthaltenen Treibhausgasemissionen – sowohl direkte als auch indirekte – melden, ohne CO₂-Zertifikate zu erwerben. Ab Januar 2026 dürfen nur noch zugelassene CBAM-Anmelder unter die Regelung fallende Waren einführen, und sie müssen:
- Jährliche CBAM-Meldungen einreichen
- Kauf von CO₂-Zertifikaten, die den EU-CO₂-Preis widerspiegeln
- Ziehe den im Herkunftsland bereits entrichteten CO₂-Preis ab
Dieses System schafft weltweit Anreize für eine umweltfreundlichere Produktion und unterstützt die Dekarbonisierungsziele der EU.
Von der CBAM betroffene Produkte
Die CBAM gilt zunächst für sechs emissionsintensive Sektoren, bei denen die Wahrscheinlichkeit einer Verlagerung von CO₂-Emissionen hoch ist:
- Eisen und Stahl
- Zement
- Aluminium
- Düngemittel
- Strom
- Wasserstoff
Die Liste kann von der Europäischen Behörde um weitere Branchen oder Rohstoffe erweitert werden.
Waren im Wert von unter 150 € oder aus Ländern, die dem EU-Emissionshandelssystem unterliegen (Norwegen, Schweiz, Island und Liechtenstein), sind davon ausgenommen. Zudem ist keine Meldung erforderlich, wenn die jährliche Einfuhr aller betroffenen Waren 50 Tonnen nicht übersteigt.
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Was Importeure während der Übergangsphase (bis zum 31. Dezember 2025) beachten müssen
- Gesamtmenge jeder erfassten Ware (in MWh für Strom; in Tonnen für andere Waren) nach Erzeugungsanlage.
- Tatsächliche Gesamtemissionen (t CO₂-Äquivalent pro MWh oder pro Tonne).
- Gesamtmenge der indirekten Emissionen (aus dem in der Produktion verbrauchten Strom), berechnet gemäss dem CBAM-Durchführungsrechtsakt.
- Im Herkunftsland gezahlter CO₂-Preis (abzüglich etwaiger Rabatte/Ausgleichszahlungen).
- Ab dem 1. Januar 2025 vergeben die EU-Mitgliedstaaten den Status eines «registrierten CBAM-Anmelders». Importeure müssen diesen Status beantragen, um CBAM-Meldungen einreichen zu können. Nur zugelassene Anmelder dürfen Meldungen bei den Behörden einreichen. Ab dem 1. Januar 2026 muss zudem die CBAM-Registrierungsnummer in die Einfuhrzollanmeldung eingetragen werden.
Um eine reibungslose Einführung zu gewährleisten, ist während der Übergangsphase kein Erwerb von CBAM-Zertifikaten* erforderlich.
*Es wird erwartet, dass das Europäische Parlament den Beginn der Beschaffung von Zertifikaten auf einen späteren Zeitpunkt verschiebt..
Zeitplan und wichtige Fristen für die CBAM
- 1. Oktober 2023 — Die Übergangsphase beginnt (Importeure beginnen mit der vierteljährlichen Berichterstattung; kein Kauf von Zertifikaten).
- 31. Januar 2024 — Erster CBAM-Bericht fällig (für das 4. Quartal 2023).1
- Januar 2026 — Abschluss der Umstellung und Inbetriebnahme der letzten Phase.
- 31. Januar 2026 — Fälligkeit des letzten Quartalsberichts (4. Quartal 2025).
- Ab dem 1. Januar 2025 — Importeure können den Status als zugelassener CBAM-Anmelder beantragen.
CBAM im Jahr 2026 und darüber hinaus
Ab dem 1. Januar 2026 dürfen nur noch zugelassene CBAM-Anmelder betroffene Waren in die EU einführen. Importeure müssen bis Ende Mai jedes Jahres eine jährliche CBAM-Erklärung für das Vorjahr einreichen und CBAM-Zertifikate erwerben, deren Wert dem EU-Kohlenstoffpreis für die eingebetteten Emissionen entspricht. Wenn ein Nicht-EU-Hersteller nachweist, dass im Herstellungsland bereits ein CO₂-Preis entrichtet wurde, kann dieser Betrag von den fälligen Zertifikaten abgezogen werden.
Das System soll weltweit der Verlagerung von CO₂-Emissionen entgegenwirken und eine umweltfreundlichere Produktion fördern.
Auswirkungen auf Ihr Unternehmen – Was sollten Sie tun?
CBAM-Meldungen erfordern detaillierte Kenntnisse über Produktionsprozesse und Emissionen im Ausland. – Daten, die ein Zollagent nicht eigenständig überprüfen kann. Nehmen Sie sich Zeit, um die wichtigsten Vorschriften zu verstehen und zu erkennen, wie sie sich auf Ihr Unternehmen auswirken könnten. Die EU bietet hilfreiche Leitfäden und Schulungsmaterialien an.
Wie DHL Sie unterstützen kann
DHL kann zwar keine Emissionsdaten überprüfen, aber wir können:
- Daten zur Einfuhranmeldung bereitstellen
- Helfen Sie mit, von der CBAM betroffene Produkte zu identifizieren
- Informationen zu Änderungen der Rechtsvorschriften bereitstellen
Häufig gestellte Fragen
Der Klimawandel ist ein globales Problem, das globale Lösungen erfordert. Da die EU ihre Klimaziele verschärft und in vielen Nicht-EU-Ländern weniger strenge Klimamassnahmen vorherrschen, besteht die Gefahr einer sogenannten «Verlagerung von CO₂-Emissionen». Eine Verlagerung von CO₂-Emissionen tritt auf, wenn in der EU ansässige Unternehmen ihre CO₂-intensive Produktion ins Ausland verlagern, in Länder, in denen weniger strenge Klimavorschriften gelten als in der EU, oder wenn EU-Produkte durch CO₂-intensivere Importe ersetzt werden.
Einfuhren aus allen Nicht-EU*-Ländern und -Gebieten in die EU-27**-Länder fallen unter die CBAM.
* Die CBAM gilt nicht für Waren mit Ursprung in den folgenden Ländern & Gebiete: Island, Liechtenstein, Norwegen und die Schweiz, Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** EU-27-Länder: Österreich, Belgien, Bulgarien, Kroatien, Republik Zypern, Tschechische Republik, Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Ungarn, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Polen, Portugal, Rumänien, Slowakei, Slowenien, Spanien und Schweden.
Die CBAM gilt zunächst für Einfuhren bestimmter Waren mit einem Wert von über 150 EUR, deren Herstellung kohlenstoffintensiv ist und bei denen das Risiko einer Verlagerung von CO₂-Emissionen am grössten ist: Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff. Laden Sie die Leitfaden zur Einhaltung der CBAM-Vorschriften für die vollständige Liste der Produkte und HS-Codes.
Die schrittweise Einführung der CBAM im Laufe der Zeit wird einen sorgfältigen, planbaren und massvollen Übergang für Unternehmen aus der EU und aus Drittländern sowie für Behörden ermöglichen. Während dieses Zeitraums müssen Importeure von Waren, die unter die neuen Vorschriften fallen, lediglich die in ihren Importen enthaltenen Treibhausgasemissionen (direkte und indirekte Emissionen) melden, ohne dass finanzielle Zahlungen oder Anpassungen erforderlich sind.
Nachfolgend finden Sie die verschiedenen Phasen der CBAM-Verordnung:
Datum | Fristen für die CBAM |
1. Oktober 2023 | Beginn der Übergangsphase |
31. Januar 2024 | Frist für die Einreichung des ersten CBAM-Berichts (für das 4. Quartal 2023) |
1. Januar 2026 | Ende der Übergangsphase, Start der letzten Phase der CBAM |
31. Januar 2026 | Frist für die Einreichung des letzten CBAM-Berichts für das 4. Quartal 2025 |
Stand: 1. st JAb Januar 2026 wird das CBAM-System wie folgt funktionieren:
- Der Importeur erwirbt CO₂-Zertifikate in einer Höhe, die dem CO₂-Preis entspricht, der gezahlt worden wäre, wenn die Waren nach den CO₂-Bepreisungsvorschriften der EU hergestellt worden wären.
- Umgekehrt gilt: Sobald ein Nicht-EU-Hersteller nachweisen kann, dass er in einem Drittland bereits einen Preis für den bei der Herstellung der importierten Waren verwendeten Kohlenstoff gezahlt hat, können die entsprechenden Kosten für den Importeur bei der Einfuhr vollständig von den Kohlenstoffzertifikaten abgezogen werden.
- Die CBAM wird daher dazu beitragen, das Risiko der Verlagerung von CO₂-Emissionen zu verringern, indem sie Hersteller in Nicht-EU-Ländern dazu anregt, ihre Produktionsprozesse auf nachhaltigere Verfahren umzustellen
Der vierteljährliche CBAM-Bericht sollte folgende Daten enthalten:
- Gesamtmenge aller Warenarten, ausgedrückt in Megawattstunden für Strom und in Tonnen für andere Waren, angegeben für jede Anlage, die die Waren im Ursprungsland herstellt
- Die tatsächlichen Gesamtemissionen, ausgedrückt in Tonnen CO2e-Emissionen pro Megawattstunde Strom oder bei anderen Gütern in Tonnen CO2e-Emissionen pro Tonne der jeweiligen Güterart
- Die gemäss dem CBAM-Durchführungsrechtsakt berechneten gesamten indirekten Emissionen
- Der in einem Herkunftsland fällige CO₂-Preis für die in den importierten Waren enthaltenen Emissionen unter Berücksichtigung etwaiger Rabatte oder anderer verfügbarer Ausgleichszahlungen
Für CBAM-Meldungen sind Kenntnisse über die Produktionsprozesse im Ausland und die damit verbundenen CO₂-Emissionen erforderlich. Als Zollagent ist DHL nicht in der Lage, diese Einzelheiten zu kennen oder die Richtigkeit oder Vollständigkeit der möglicherweise übermittelten Informationen zu beurteilen.
Wir können Ihnen Informationen aus den von uns verwalteten Einfuhrmeldungen zur Verfügung stellen und Ihnen dabei helfen, festzustellen, welche Produkte betroffen sind.
Der Importeur muss den Status eines zugelassenen CBAM-Anmelders haben, um CBAM-Waren einführen zu können. Der Importeur muss die jährliche CBAM-Erklärung einreichen. Der Importeur ist verpflichtet, CO₂-Zertifikate zu erwerben.
- Website der Europäischen Kommission zum CBAM: Kohlenstoffgrenzausgleichsmechanismus – Steuern und Zollunion
- Factsheet und Fragen und Antworten der Europäischen Kommission&Ein Dokument zum Thema CBAM: Informationsblatt der Europäischen Kommission
- Den CBAM-Exposure-Index der Weltbank finden Sie hier: CBAM-Risikoindex