Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM)
Les répercussions du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières de l'UE sur le secteur mondial du transport de marchandises
Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) est une réglementation historique mise en place dans le cadre du Pacte vert pour l'Europe afin de lutter contre les changements climatiques et de promouvoir une concurrence loyale. Alors que le secteur du transport international de marchandises continue d'évoluer, le mécanisme CBAM aura un impact considérable sur la manière dont les marchandises sont importées dans l'UE, en particulier pour les secteurs à forte empreinte carbone. Pour les responsables logistiques et les importateurs, il est essentiel de bien comprendre le CBAM afin d’assurer la conformité, de gérer les coûts et de favoriser des chaînes d’approvisionnement durables.
Accéder à/aux
Qu'est-ce que la CBAM et pourquoi est-ce important ?
Le CBAM vise à prévenir la fuite de carbone, qui se produit lorsque des entreprises délocalisent leur production vers des pays où les politiques climatiques sont moins strictes ou lorsque des importations à forte intensité de carbone remplacent des produits européens plus propres. En alignant le coût carbone des marchandises importées sur celui des produits fabriqués dans l'UE, le CBAM garantit des conditions de concurrence équitables et favorise la décarbonisation à l'échelle mondiale.
Comment fonctionne la CBAM ?
Pendant la phase de transition (octobre 2023 à décembre 2025), les importateurs doivent déclarer les émissions de gaz à effet de serre liées à leurs marchandises — tant directes qu'indirectes — sans avoir à acheter de crédits carbone. À compter de janvier 2026, seuls les déclarants CBAM agréés pourront importer des marchandises visées par le régime, et ils devront :
- Soumettre les déclarations annuelles au titre de la CBAM
- Acheter des crédits de carbone correspondant au prix du carbone de l'UE
- Déduire tout prix du carbone déjà payé dans le pays d'origine
Ce système encourage une production plus propre à l'échelle mondiale et soutient les objectifs de décarbonisation de l'Union européenne.
Produits visés par la CBAM
La CBAM s'applique dans un premier temps à six secteurs à fortes émissions présentant un risque élevé de fuite de carbone :
- Fer et acier
- Ciment
- Aluminium
- Engrais
- Électricité
- Hydrogène
L'Autorité européenne peut ajouter d'autres secteurs ou produits à cette liste.
Les marchandises dont la valeur est inférieure à 150 € ou provenant de pays relevant du système communautaire d'échange de quotas d'émission (Norvège, Suisse, Islande et Liechtenstein) sont exclues. De plus, aucune déclaration n'est requise si les importations annuelles de l'ensemble des produits concernés ne dépassent pas 50 tonnes.
Recevez le Logistics Insights par e-mail
Abonnez-vous à nos mises à jour mensuelles sur l’état du marché et participez à des webinaires au cours desquels nos experts en transport de fret répondent à toutes vos questions sur le commerce international.
Ce que les importateurs doivent faire pendant la période de transition (jusqu'au 31 décembre 2025)
- Quantité totale de chaque produit visé (en MWh pour l'électricité ; en tonnes pour les autres produits) par installation de production.
- Émissions intrinsèques totales réelles (en tonnes de CO₂e par MWh ou par tonne).
- Émissions indirectes totales (provenant de l'électricité utilisée dans la production), calculées conformément à l'acte d'exécution du CBAM.
- Prix du carbone payé dans le pays d'origine (déduction faite de toute remise ou compensation).
- À compter du 1er janvier 2025, les États membres de l'UE accorderont le statut de « déclarant CBAM enregistré ». Les importateurs doivent demander ce statut pour pouvoir soumettre des rapports CBAM. Seuls les déclarants autorisés peuvent présenter des rapports aux autorités. De plus, à compter du 1er janvier 2026, le numéro d'enregistrement CBAM devra être indiqué dans la déclaration en douane d'importation.
Afin d'assurer une mise en œuvre en douceur, il n'est pas nécessaire d'acheter des certificats CBAM* pendant la période de transition.
*On s'attend à ce que le Parlement européen reporte à une date ultérieure le début de l'acquisition des certificats.
Calendrier et dates limites importantes du CBAM
- 1er octobre 2023 — Début de la période de transition (les importateurs commencent à produire des rapports trimestriels ; aucun achat de certificats).
- 31 janvier 2024 — Publication du premier rapport sur la CBAM (portant sur le quatrième trimestre de 2023).1
- janvier 2026 — Fin de la transition et mise en service de la phase finale.
- 31 janvier 2026 — Date limite de remise du dernier rapport trimestriel (4e trimestre 2025).
- À compter du 1er janvier 2025 — Les importateurs peuvent demander le statut de déclarant agréé au titre de la CBAM.
La CBAM en 2026 et au-delà
À compter du 1er janvier 2026, seuls les déclarants CBAM agréés pourront importer des marchandises visées par le régime dans l'UE. Les importateurs doivent présenter une déclaration annuelle relative à la CBAM au plus tard à la fin du mois de mai de chaque année pour l'année précédente et acquérir des certificats CBAM dont la valeur correspond au prix du carbone de l'UE pour les émissions intrinsèques. Si un producteur non européen prouve qu’une redevance carbone a déjà été acquittée dans le pays de production, ce montant peut être déduit des certificats exigibles.
Le système est conçu pour prévenir la fuite de carbone et favoriser une production plus propre à l'échelle mondiale.
Conséquences pour votre entreprise – Que faire ?
Les déclarations au titre du CBAM exigent une connaissance approfondie des processus de production et des émissions à l'étranger. – des données qu’un courtier en douane ne peut pas valider de manière indépendante. Prenez le temps de bien comprendre les principales règles et leurs répercussions possibles sur votre entreprise. L'Union européenne propose des conseils utiles et du matériel de formation.
Comment DHL peut vous aider
Bien que DHL ne soit pas en mesure de vérifier les données relatives aux émissions, nous pouvons :
- Fournir les données de la déclaration d'importation
- Aidez-nous à identifier les produits visés par la CBAM
- Fournir des conseils sur les mises à jour réglementaires
Foire aux questions
Le changement climatique est un problème mondial qui nécessite des solutions mondiales. Alors que l'UE renforce ses objectifs climatiques, et si des politiques climatiques moins strictes devaient prévaloir dans de nombreux pays non membres de l'UE, il existe un risque de ce qu'on appelle la « fuite de carbone ». On parle de « fuite de carbone » lorsque des entreprises établies dans l’Union européenne délocalisent leurs activités de production à forte intensité de carbone vers des pays où les politiques climatiques sont moins strictes qu’au sein de l’Union européenne, ou lorsque les produits de l’Union européenne sont remplacés par des importations à plus forte intensité de carbone.
Les marchandises importées de tous les pays et territoires non membres de l'UE* vers les pays de l'UE-27** seront assujetties à la CBAM.
* CLa CBAM ne s'appliquera pas aux marchandises provenant des pays suivants & territoires : L'Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse, Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Pays de l'UE-27 : L'Autriche, la Belgique, la Bulgarie, la Croatie, la République de Chypre, la République tchèque, le Danemark, l'Estonie, la Finlande, la France, l'Allemagne, la Grèce, la Hongrie, l'Irlande, l'Italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie, l'Espagne et la Suède.
La CBAM s'appliquera dans un premier temps aux importations de certains produits dont la valeur dépasse 150 euros et dont la production est à forte intensité de carbone et présente le risque le plus élevé de fuite de carbone : le ciment, le fer et l'acier, l'aluminium, les engrais, l'électricité et l'hydrogène. Téléchargez le Guide de conformité au CBAM pour consulter la liste complète des produits et des codes SH.
La mise en œuvre progressive du CBAM permettra une transition prudente, prévisible et proportionnée pour les entreprises de l'UE et des pays tiers, ainsi que pour les autorités publiques. Pendant cette période, les importateurs de marchandises visées par les nouvelles règles devront uniquement déclarer les émissions de gaz à effet de serre (GES) liées à leurs importations (émissions directes et indirectes), sans avoir à effectuer de paiements ni d'ajustements financiers.
Vous trouverez ci-dessous les différentes étapes du règlement sur le mécanisme d'ajustement au carbone à la frontière (CBAM) :
Date | Dates limites relatives au CBAM |
1er octobre 2023 | Début de la période de transition |
31 January 2024 | Date limite pour la soumission du premier rapport CBAM (pour le quatrième trimestre de 2023) |
1er janvier 2026 | Fin de la période de transition, mise en œuvre de la phase finale du CBAM |
31 janvier 2026 | Date limite pour soumettre le dernier rapport CBAM du quatrième trimestre de 2025 |
Au 1erst À compter de janvier 2026, le système CBAM fonctionnera comme suit :
- L'importateur achètera des crédits carbone correspondant au prix du carbone qui aurait été payé si les marchandises avaient été produites conformément aux règles de l'UE en matière de tarification du carbone.
- À l'inverse, dès lors qu'un producteur non européen peut démontrer qu'il a déjà payé un prix pour le carbone utilisé dans la production des marchandises importées dans un pays tiers, le coût correspondant peut être entièrement déduit des certificats de carbone lors de l'importation pour l'importateur.
- Le CBAM contribuera donc à réduire le risque de fuite de carbone en incitant les producteurs des pays non membres de l'UE à adopter des processus de production plus durables
Le rapport trimestriel sur le mécanisme de ajustement au carbone à la frontière (CBAM) devrait contenir les données suivantes :
- Quantité totale de tous les types de biens, exprimée en mégawattheures pour l'électricité et en tonnes pour les autres biens, précisée pour chaque installation produisant ces biens dans le pays d'origine
- Le total réel des émissions intrinsèques, exprimé en tonnes d'émissions de CO2e par mégawattheure d'électricité ou, pour les autres biens, en tonnes d'émissions de CO2e par tonne de chaque type de bien
- Le total des émissions indirectes calculées conformément à l'acte d'exécution du CBAM
- Le prix du carbone applicable dans le pays d'origine pour les émissions intégrées dans les marchandises importées, en tenant compte de toute remise ou autre forme de compensation disponible
Les déclarations au titre du CBAM exigent une bonne connaissance des processus de production à l'étranger et des émissions de carbone qui y sont associées. En tant que courtier en douane, DHL n'est pas en mesure de connaître ces détails ni d'évaluer l'exactitude ou l'exhaustivité des renseignements qui pourraient lui être fournis.
Nous pouvons vous aider en vous fournissant les renseignements tirés des déclarations d'importation que nous gérons et vous aider à déterminer quels produits sont concernés.
L'importateur devra détenir le statut de déclarant CBAM agréé pour pouvoir importer des marchandises soumises au régime CBAM. L'importateur devra produire la déclaration annuelle relative à la CBAM. L'importateur aura l'obligation d'acquérir des certificats de carbone.
- Site Web de la Commission européenne consacré au CBAM : Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières - Fiscalité et union douanière
- Fiche d'information et F.A.Q. de la Commission européenne& Un document sur le CBAM : Fiche d'information de la Commission européenne
- L'indice d'exposition au CBAM de la Banque mondiale est disponible ici : Indice d'exposition au CBAM