Mecanismo de ajuste de borda de carbono (CBAM)
O que o mecanismo de ajuste de fronteira de carbono da UE significa para o transporte global
O mecanismo de ajuste de fronteira de carbono (CBAM) é um regulamento de referência introduzido no acordo ecológico europeu para combater as mudanças climáticas e promover a concorrência leal. À medida que o transporte global continua a evoluir, o CBAM afetará significativamente a forma como as mercadorias são importadas para a UE, especialmente para indústrias com alta pegada de carbono. Para gerentes e importadores logísticos, entender o CBAM é essencial para garantir a conformidade, gerenciar custos e apoiar cadeias de suprimentos sustentáveis.
O que é o CBAM e por que ele é importante?
O CBAM foi projetado para evitar vazamento de carbono, que ocorre quando as empresas realocam a produção para países com políticas climáticas mais fracas ou quando as importações intensivas em carbono substituem produtos mais limpos da UE. Ao alinhar o custo de carbono de mercadorias importadas com os produzidos na UE, o CBAM garante um campo de atuação nivelado e incentiva a descarbonização global.
Como o CBAM funciona?
Durante a fase de transição (outubro de 2023 a dezembro de 2025), os importadores devem relatar as emissões de gases de efeito estufa incorporadas em suas mercadorias, diretas e indiretas, sem comprar certificados de carbono. A partir de janeiro de 2026, apenas declarantes autorizados do CBAM podem importar mercadorias no escopo e devem:
- Enviar declarações anuais de CBAM
- Compre certificados de carbono que reflitam o preço do carbono na UE
- Deduzir qualquer preço de carbono já pago no país de origem
Este sistema incentiva a produção mais limpa globalmente e apoia as metas de descarbonização da UE.
Produtos afetados pelo CBAM
O CBAM se aplica inicialmente a seis setores de alta emissão com alta probabilidade de vazamento de carbono:
- Ferro e aço
- Cimento
- Alumínio
- Fertilizantes
- Eletricidade
- Hidrogênio
A lista pode ser estendida pela Autoridade Europeia com outros setores ou commodities.
Mercadorias abaixo de € 150 ou de países sob o Sistema de Comércio de Emissões da UE (Noruega, Suíça, Islândia e Liechtenstein) estão excluídas. Além disso, nenhum relatório é devido se a importação anual de todas as mercadorias afetadas não exceder 50 tons.
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O que os importadores devem fazer durante a transição (até 31 de dezembro de 2025)
- Quantidade total de cada mercadoria dentro do escopo (MWh para eletricidade; toneladas para outras mercadorias) por meio da produção da instalação.
- Emissões totais incorporadas reais (tCO2e por MWh ou por tonelada).
- Total de emissões indiretas (de eletricidade usada na produção), calculadas de acordo com a lei de implementação CBAM.
- Preço do carbono pago no país de origem (sem descontos/remuneração).
- A partir de 1.o de janeiro de 2025, os Estados-Membros da UE concedem o status de “declarante registrado do CBAM”. Os importadores devem solicitar este status para enviar relatórios CBAM. Somente declarantes autorizados podem apresentar relatórios às autoridades. Também a partir de 1o de janeiro de 2026, o número de registro CBAM deve ser inserido na declaração alfandegária de importação.
Para permitir uma implantação tranquila, nenhuma compra de certificados CBAM* é necessária durante a transição.
*Espera-se que o Parlamento Europeu adie o início da aquisição de certificados para um momento posterior.
Cronograma e prazos principais do CBAM
- 1.o de outubro de 2023 — O período de transição começa (os importadores iniciam os relatórios trimestrais; nenhuma compra de certificados).
- 31 de janeiro de 2024 — Prazo do primeiro relatório CBAM (cobrindo Q4 de 2023).1
- Janeiro de 2026 — Fim da transição e lançamento da fase final.
- 31 de janeiro de 2026 — Prazo do último relatório trimestral (4o trimestre de 2025).
- A partir de 1.o de janeiro de 2025 — Os importadores podem solicitar o status de declarante autorizado do CBAM.
CBAM em 2026 e além
A partir de 1.o de janeiro de 2026, apenas declarantes autorizados da CBAM podem importar mercadorias dentro do escopo para a UE. Os importadores devem enviar uma declaração anual de CBAM até o final de maio de cada ano para o ano anterior e financiar certificados de CBAM que reflitam o preço do carbono da UE para as emissões incorporadas. Se um produtor de fora da UE provar que um preço de carbono já foi pago no país de produção, esse valor pode ser deduzido dos certificados devidos.
O sistema foi projetado para desencorajar o vazamento de carbono e incentivar uma produção mais limpa em todo o mundo.
Impacto para o seu negócio – O que você deve fazer?
As declarações CBAM exigem conhecimento detalhado dos processos de produção e emissões no exterior. – dados que um despachante aduaneiro não pode validar de forma independente. Reserve um tempo para entender as principais regras e como elas podem afetar seu negócio. A UE oferece orientação e materiais de treinamento úteis.
Como a DHL pode oferecer suporte
Embora a DHL não possa validar dados de emissões, podemos:
- Fornecer dados de declaração de importação
- Ajudar a identificar produtos afetados pelo CBAM
- Oferecer orientação sobre atualizações regulatórias
Perguntas frequentes
A mudança climática é um problema global que precisa de soluções globais. À medida que a UE aumenta sua própria ambição climática e se políticas climáticas menos rigorosas prevalecerem em muitos países fora da UE, há um risco de chamado “vazamento de carbono”. O vazamento de carbono ocorre quando empresas sediadas na UE transferem a produção intensiva em carbono para países onde políticas climáticas menos rigorosas estão em vigor do que na UE, ou quando os produtos da UE são substituídos por importações mais intensivas em carbono.
Mercadorias importadas de todos os países e territórios fora da UE* para países da EU27** serão cobertas pelo CBAM.
* O CBAM não se aplica a mercadorias originárias dos seguintes países e territórios: Islândia, Liechtenstein, Noruega e Suíça, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Países EU27: Áustria, Bélgica, Bulgária, Croácia, República de Chipre, República Tcheca, Dinamarca, Estônia, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Hungria, Irlanda, Itália, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Países Baixos, Polônia, Portugal, Romênia, Eslováquia, Eslovênia, Espanha e Suécia.
A CBAM se aplicará inicialmente às importações de determinadas mercadorias, com um valor de mercadorias CBAM acima de 150 EUR cuja produção é intensiva em carbono e com risco mais significativo de vazamento de carbono: cimento, ferro e aço, alumínio, fertilizantes, eletricidade e hidrogênio. Baixe o Guia de conformidade CBAM para obter a lista completa de produtos e códigos HS.
A implementação gradual do CBAM ao longo do tempo permitirá uma transição cuidadosa, previsível e proporcional para empresas da UE e de fora da UE, bem como para autoridades públicas. Durante esse período, os importadores de mercadorias no escopo das novas regras só terão que relatar as emissões de gases de efeito estufa (GEE) incorporadas em suas importações (emissões diretas e indiretas), sem fazer pagamentos ou ajustes financeiros.
Veja abaixo as diferentes fases do regulamento CBAM:
Data | Prazos do CBAM |
1º de outubro de 2023 | Início do período de transição |
31 de janeiro de 2024 | Prazo para enviar o primeiro relatório CBAM (para Q4 de 2023) |
1º de janeiro de 2026 | Fim do período de transição, entrada em operação da fase final do CBAM |
31 de janeiro de 2026 | Prazo para enviar o último relatório CBAM para o Q4 de 2025 |
A partir de 1o de janeiro de 2026, o sistema CBAM funcionará da seguinte forma:
- O Importador comprará certificados de carbono correspondentes ao preço do carbono que teriam sido pagos se as mercadorias tivessem sido produzidas de acordo com as regras de preços do carbono da UE.
- Por outro lado, uma vez que um produtor de fora da UE possa mostrar que já pagou um preço pelo carbono usado na produção das mercadorias importadas em um terceiro país, o custo correspondente pode ser totalmente deduzido dos certificados de carbono após a importação para o Importador.
- O CBAM ajudará, portanto, a reduzir o risco de vazamento de carbono, incentivando produtores em países fora da UE a mudar seus processos de produção para processos mais sustentáveis
O relatório trimestral CBAM deve conter os seguintes dados:
- Quantidade total de todos os tipos de mercadorias, expressas em megawatts-hora para eletricidade e em toneladas para outras mercadorias, especificadas para cada instalação que produz as mercadorias no país de origem
- O total real de emissões incorporadas, expresso em toneladas de emissões de CO2e por megawatt-hora de eletricidade ou para outras mercadorias em toneladas de emissões de CO2e por tonelada de cada tipo de mercadoria
- O total de emissões indiretas calculado de acordo com a lei de implementação do CBAM
- O preço do carbono devido em um país de origem para as emissões incorporadas nas mercadorias importadas, levando em conta qualquer abatimento ou outra forma de compensação disponível
As declarações CBAM exigem conhecimento dos processos de produção no exterior e das emissões de carbono relacionadas. Como despachante aduaneiro, a DHL não está em posição de conhecer esses detalhes ou avaliar a precisão ou integridade das informações que podem ser fornecidas.
Podemos ajudá-lo a fornecer informações das declarações de importação, gerenciadas por nós e a identificar quais produtos são afetados.
O Importador precisará ter o status de declarante autorizado do CBAM para permitir que importe mercadorias CBAM. O Importador precisará apresentar a declaração anual CBAM. O Importador terá a obrigação de financiar certificados de carbono.
- Site da Comissão Europeia CBAM: Mecanismo de Ajuste de Fronteira de Carbono - União Tributária e Aduaneira
- Folha informativa e documento de perguntas e respostas da Comissão Europeia sobre CBAM: Folha informativa da Comissão Europeia
- O Índice de Exposição CBAM do Banco Mundial pode ser encontrado aqui: Índice de exposição CBAM