Meccanismo di adeguamento delle frontiere di carbonio (CBAM)
Cosa significa il meccanismo di adeguamento delle frontiere di carbonio dell'UE per il trasporto globale di merci
Il Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) è un regolamento fondamentale introdotto nell’ambito del Green Deal europeo per combattere i cambiamenti climatici e promuovere una concorrenza leale. Poiché il trasporto merci globale continua a evolversi, CBAM avrà un impatto significativo sul modo in cui le merci vengono importate nell'UE, soprattutto per le industrie con un'impronta di carbonio elevata. Per i responsabili della logistica e gli importatori, la comprensione di CBAM è essenziale per garantire la conformità, gestire i costi e supportare catene di fornitura sostenibili.
Cos'è il CBAM e perché è importante?
Il CBAM è progettato per prevenire le perdite di carbonio, che si verificano quando le aziende trasferiscono la produzione in paesi con politiche climatiche più deboli o quando le importazioni ad alta intensità di carbonio sostituiscono prodotti UE più puliti. Allineando il costo del carbonio delle merci importate con quelle prodotte nell'UE, CBAM garantisce parità di condizioni e incoraggia la decarbonizzazione globale.
Come funziona CBAM?
Durante la fase di transizione (ottobre 2023-dicembre 2025), gli importatori devono segnalare le emissioni di gas serra incorporate nelle loro merci, sia dirette che indirette, senza acquistare certificati di emissioni di carbonio. A partire da gennaio 2026, solo i dichiaranti CBAM autorizzati possono importare merci incluse nell’ambito e devono:
- Invia le dichiarazioni CBAM annuali
- Acquista certificati di emissioni di carbonio che riflettono il prezzo del carbonio nell'UE
- Dedurre qualsiasi prezzo del carbonio già pagato nel Paese di origine
Questo sistema incentiva una produzione più pulita a livello globale e supporta gli obiettivi di decarbonizzazione dell’UE.
Prodotti interessati da CBAM
CBAM si applica inizialmente a sei settori ad alte emissioni con un’elevata probabilità di rilocalizzazione delle emissioni:
- Ferro e acciaio
- Cemento
- Alluminio
- Fertilizzatori
- Elettricità
- Idrogeno
L'elenco può essere esteso dall'Autorità europea con altri settori o materie prime.
Sono esclusi i beni di valore inferiore a 150 € o provenienti da paesi appartenenti al sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (Norvegia, Svizzera, Islanda e Liechtenstein). Inoltre, non è prevista alcuna segnalazione se l’importazione annuale di tutte le merci interessate non supera i 50 toni.
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Cosa devono fare gli importatori durante la transizione (fino al 31 dicembre 2025)
- Quantità totale di ciascun bene incluso nell’ambito (MWh per l’elettricità; tonnellate per altre merci) producendo l’installazione.
- Emissioni totali effettive incorporate (tCO2e per MWh o per tonnellata).
- Emissioni indirette totali (dall’elettricità utilizzata nella produzione), calcolate secondo l’atto di attuazione del CBAM.
- Prezzo del carbonio pagato nel Paese di origine (al netto di eventuali sconti/compensazioni).
- Dal 1° gennaio 2025, gli Stati membri dell’UE concedono lo status di “dichiarante CBAM registrato”. Gli importatori devono richiedere questo stato per inviare i report CBAM. Solo i dichiaranti autorizzati possono presentare segnalazioni alle autorità. Inoltre, a partire dal 1° gennaio 2026, il numero di registrazione CBAM deve essere inserito nella dichiarazione doganale di importazione.
Per consentire un lancio senza intoppi, durante la transizione non è richiesto l’acquisto di certificati CBAM*.
*Si prevede che il Parlamento europeo posticipi l'inizio dell'approvvigionamento dei certificati a un secondo momento.
Tempistiche CBAM e scadenze principali
- 1 ottobre 2023 — Inizia il periodo di transizione (gli importatori iniziano la rendicontazione trimestrale; nessun acquisto di certificati).
- 31 gennaio 2024 — Primo report CBAM in scadenza (che copre il Q4 trimestre 2023).1
- Gennaio 2026 — Fine della transizione e lancio della fase finale.
- 31 gennaio 2026 — Ultimo report trimestrale in scadenza (Q4 2025).
- Dal 1° gennaio 2025 — Gli importatori possono richiedere lo stato di dichiarante CBAM autorizzato.
CBAM nel 2026 e oltre
A partire dal 1° gennaio 2026, solo i dichiaranti CBAM autorizzati possono importare merci nell’UE. Gli importatori devono presentare una dichiarazione CBAM annuale entro la fine di maggio di ogni anno per l’anno precedente e finanziare i certificati CBAM che rispecchiano il prezzo del carbonio UE per le emissioni incorporate. Se un produttore non UE dimostra che un prezzo del carbonio è già stato pagato nel paese di produzione, tale importo può essere dedotto dai certificati dovuti.
Il sistema è progettato per scoraggiare le perdite di carbonio e incoraggiare una produzione più pulita a livello globale.
Impatto per la tua azienda - Cosa farai?
Le dichiarazioni CBAM richiedono una conoscenza dettagliata dei processi di produzione e delle emissioni all’estero. – dati che un broker doganale non può convalidare in modo indipendente. Prenditi il tempo necessario per comprendere le regole chiave e come potrebbero influire sulla tua attività. L'UE offre utili materiali di orientamento e formazione.
Guida alla conformità CBAM per linee guida pratiche
Scarica la Guida alla conformità CBAM per le linee guida pratiche, tra cui un elenco completo dei prodotti interessati con i loro codici HS, checklist e tempistiche per aiutare la tua azienda a prepararsi per le fasi di transizione e implementazione finale.
Come DHL può supportare
Sebbene DHL non possa convalidare i dati sulle emissioni, possiamo:
- Fornire i dati della dichiarazione di importazione
- Contribuisci a identificare i prodotti interessati da CBAM
- Offrire indicazioni sugli aggiornamenti normativi
Domande frequenti
Il cambiamento climatico è un problema globale che ha bisogno di soluzioni globali. Poiché l'UE aumenta la propria ambizione climatica e se in molti paesi non appartenenti all'UE prevalgono politiche climatiche meno rigorose, esiste il rischio di una cosiddetta "rilocalizzazione delle emissioni di carbonio". La rilocalizzazione del carbonio si verifica quando le aziende con sede nell'UE spostano la produzione ad alta intensità di carbonio all'estero in paesi in cui sono in atto politiche climatiche meno rigorose rispetto all'UE o quando i prodotti dell'UE vengono sostituiti da importazioni più ad alta intensità di carbonio.
Le merci importate da tutti i paesi e territori non UE* nei paesi EU27** saranno coperte dal CBAM.
* CBAM non si applicherà alle merci provenienti dai seguenti paesi e territori: Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Paesi UE2EU27: Austria, Belgio, Bulgaria, Croazia, Repubblica di Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna e Svezia.
CBAM si applicherà inizialmente alle importazioni di determinate merci, con un valore di merci CBAM superiore a 150 EUR la cui produzione è ad alta intensità di carbonio e con il rischio più significativo di perdite di carbonio: cemento, ferro e acciaio, alluminio, fertilizzanti, elettricità e idrogeno. Scarica la Guida alla conformità CBAM per l'elenco completo dei prodotti e dei codici HS.
La graduale implementazione del CBAM nel tempo consentirà una transizione attenta, prevedibile e proporzionata per le imprese dell’UE e non UE, nonché per le autorità pubbliche. Durante questo periodo, gli importatori di merci nell’ambito delle nuove regole dovranno solo segnalare le emissioni di gas serra (GHG) incorporate nelle loro importazioni (emissioni dirette e indirette), senza effettuare pagamenti o adeguamenti finanziari.
Di seguito sono riportate le diverse fasi del regolamento CBAM:
Data | Scadenze CBAM |
1° ottobre 2023 | Inizio del periodo di transizione |
31 gennaio 2024 | Scadenza per inviare il primo report CBAM (per il Q4 trimestre 2023) |
1° gennaio 2026 | Fine del periodo di transizione, Go-Live della fase finale CBAM |
31 gennaio 2026 | Scadenza per l’invio dell’ultimo report CBAM per il Q4 trimestre 2025 |
A partire dal 1° gennaio 2026, il sistema CBAM funzionerà come segue:
- L'importatore acquisterà certificati di carbonio corrispondenti al prezzo del carbonio che sarebbe stato pagato se le merci fossero state prodotte secondo le norme UE sul prezzo del carbonio.
- Viceversa, una volta che un produttore non UE può dimostrare di aver già pagato un prezzo per il carbonio utilizzato nella produzione delle merci importate in un paese terzo, il costo corrispondente può essere completamente detratto dai certificati di carbonio all’importazione per l’importatore.
- Il CBAM contribuirà quindi a ridurre il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio incoraggiando i produttori di paesi extra UE a trasformare i loro processi di produzione in processi più sostenibili
Il report trimestrale CBAM deve contenere i seguenti dati:
- Quantità totale di tutti i tipi di merci, espressa in megawatt-ora per l'elettricità e in tonnellate per altre merci, specificata per ogni impianto che produce le merci nel paese di origine
- Le emissioni totali effettive incorporate, espresse in tonnellate di emissioni di CO2e per megawattora di elettricità o per altre merci in tonnellate di emissioni di CO2e per tonnellata di ciascun tipo di merci
- Le emissioni indirette totali calcolate in conformità con l’atto di attuazione CBAM
- Il prezzo del carbonio dovuto in un paese di origine per le emissioni incorporate nelle merci importate, tenendo conto di eventuali sconti o altre forme di compensazione disponibili
Le dichiarazioni CBAM richiedono la conoscenza dei processi di produzione all’estero e delle relative emissioni di carbonio. In qualità di broker doganale, DHL non è in grado di conoscere questi dettagli o di valutare l’accuratezza o la completezza delle informazioni che possono essere fornite.
Possiamo aiutarti a fornire informazioni dalle dichiarazioni di importazione, gestite da noi e aiutarti a identificare quali prodotti sono interessati.
L'importatore dovrà avere lo stato di dichiarante CBAM autorizzato, per consentire loro di importare merci CBAM. L’importatore dovrà presentare la dichiarazione annuale CBAM.L’importatore avrà l’obbligo di finanziare i certificati di carbonio.
- Sito web CBAM della Commissione europea: Carbon Border Adjustment Mechanism - Taxation and Customs Union
- Scheda informativa e documento di domande e risposte sulla CBAM della Commissione europea: Scheda informativa della Commissione europea
- L’indice di esposizione CBAM della Banca Mondiale è disponibile qui: Indice di esposizione CBAM
