Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Cacbon (CBAM)
Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon của EU có ý nghĩa gì đối với việc vận chuyển hàng hóa toàn cầu
Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) là quy định mang tính bước ngoặt được giới thiệu theo Thỏa thuận xanh châu Âu để chống biến đổi khí hậu và thúc đẩy cạnh tranh công bằng. Khi giao nhận vận tải toàn cầu tiếp tục phát triển, CBAM sẽ tác động đáng kể đến cách hàng hóa được nhập khẩu vào EU, đặc biệt là đối với các ngành có lượng khí thải carbon cao. Đối với các nhà quản lý và nhà nhập khẩu hậu cần, việc hiểu CBAM là điều cần thiết để đảm bảo tuân thủ, quản lý chi phí và hỗ trợ chuỗi cung ứng bền vững.
CBAM là gì và tại sao nó lại quan trọng?
CBAM được thiết kế để ngăn chặn rò rỉ carbon, xảy ra khi các công ty di dời sản xuất sang các quốc gia có chính sách khí hậu yếu hơn hoặc khi hàng nhập khẩu nhiều carbon thay thế các sản phẩm sạch của EU. Bằng cách điều chỉnh chi phí carbon của hàng hóa nhập khẩu với chi phí được sản xuất tại EU, CBAM đảm bảo sân chơi bình đẳng và khuyến khích quá trình khử cacbon trên toàn cầu.
CBAM hoạt động như thế nào?
Trong giai đoạn chuyển tiếp (tháng 10 năm 2023 – tháng 12 năm 2025), các nhà nhập khẩu phải báo cáo lượng khí thải nhà kính được nhúng vào hàng hóa của mình, cả trực tiếp và gián tiếp, mà không cần mua chứng chỉ carbon. Từ tháng 1 năm 2026, chỉ những người khai CBAM được ủy quyền mới có thể nhập khẩu hàng hóa trong phạm vi và họ phải:
- Gửi tờ khai CBAM hàng năm
- Mua chứng chỉ carbon phản ánh giá carbon của EU
- Khấu trừ bất kỳ giá carbon nào đã được thanh toán tại quốc gia xuất xứ
Hệ thống này khuyến khích sản xuất sạch hơn trên toàn cầu và hỗ trợ mục tiêu khử cacbon của EU.
Sản phẩm bị ảnh hưởng bởi CBAM
CBAM ban đầu áp dụng cho sáu ngành phát thải cao với khả năng rò rỉ carbon cao:
- Sắt và Thép
- Xi măng
- Nhôm
- Phân bón
- Điện
- Hydrogen
Danh sách này có thể được Cơ quan Châu Âu mở rộng với các ngành công nghiệp hoặc hàng hóa khác.
Không bao gồm hàng hóa dưới 150 euro hoặc từ các quốc gia thuộc Hệ thống giao dịch phát thải của EU (Na Uy, Thụy Sĩ, Iceland và Liechtenstein). Ngoài ra, sẽ không có báo cáo nếu nhập khẩu hàng năm của tất cả các mặt hàng bị ảnh hưởng không vượt quá 50 tấn.
Nhận thông tin chi tiết về hậu cần qua email
Đăng ký nhận thông tin cập nhật thị trường hàng tháng của chúng tôi và được mời tham gia các hội thảo trực tuyến độc quyền nơi các Chuyên gia Giao nhận Vận tải của chúng tôi trả lời tất cả các câu hỏi của bạn về thương mại toàn cầu.
Nhà nhập khẩu phải làm gì trong quá trình chuyển đổi (Cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2025)
- Tổng số lượng của từng loại hàng hóa trong phạm vi (MWh đối với điện; tấn đối với hàng hóa khác) bằng cách sản xuất lắp đặt.
- Tổng lượng khí thải nhúng thực tế (tCO2e trên mỗi MWh hoặc mỗi tấn).
- Tổng lượng khí thải gián tiếp (từ điện được sử dụng trong sản xuất), được tính theo hành động thực hiện CBAM.
- Giá carbon được thanh toán tại quốc gia xuất xứ (không bao gồm bất kỳ khoản giảm giá/bồi thường nào).
- Từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, các quốc gia thành viên EU cấp trạng thái “người khai CBAM đã đăng ký”. Nhà nhập khẩu phải đăng ký trạng thái này để gửi báo cáo CBAM. Chỉ những người khai có thẩm quyền mới có thể nộp báo cáo cho cơ quan chức năng. Cũng từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, phải nhập số đăng ký CBAM vào tờ khai hải quan nhập khẩu.
Để triển khai suôn sẻ, không cần mua chứng chỉ CBAM* trong quá trình chuyển đổi.
*Quốc hội Châu Âu dự kiến sẽ hoãn việc bắt đầu mua chứng chỉ sang thời điểm sau.
Lịch trình CBAM và Thời hạn Chính
- Ngày 1 tháng 10 năm 2023 - Thời gian chuyển tiếp bắt đầu (nhà nhập khẩu bắt đầu báo cáo hàng quý; không mua chứng chỉ).
- Ngày 31 tháng 1 năm 2024 — Báo cáo CBAM đầu tiên đến hạn (bao gồm Q4 năm 2023).1
- Tháng 1 năm 2026 - Kết thúc quá trình chuyển đổi và đi vào hoạt động giai đoạn cuối.
- Ngày 31 tháng 1 năm 2026 - Báo cáo quý cuối cùng đến hạn (Quý 4 năm 2025).
- Từ ngày 1 tháng 1 năm 2025 - Nhà nhập khẩu có thể nộp đơn xin trạng thái khai CBAM được ủy quyền.
CBAM năm 2026 và sau đó
Từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, chỉ những người khai CBAM được ủy quyền mới có thể nhập khẩu hàng hóa trong phạm vi vào EU. Các nhà nhập khẩu phải nộp tờ khai CBAM hàng năm vào cuối tháng 5 mỗi năm cho năm trước và tài trợ chứng chỉ CBAM phản ánh giá carbon của EU cho lượng khí thải được nhúng. Nếu một nhà sản xuất không thuộc EU chứng minh giá carbon đã được thanh toán tại quốc gia sản xuất, số tiền đó có thể được khấu trừ vào chứng chỉ đến hạn.
Hệ thống này được thiết kế để ngăn chặn rò rỉ carbon và khuyến khích sản xuất sạch hơn trên toàn cầu.
Tác động đến doanh nghiệp của bạn – Bạn sẽ làm gì?
Tờ khai CBAM đòi hỏi kiến thức chi tiết về quy trình sản xuất và lượng khí thải ở nước ngoài. – dữ liệu mà một nhà môi giới hải quan không thể xác thực độc lập. Dành thời gian để hiểu các quy tắc chính và cách chúng có thể ảnh hưởng đến doanh nghiệp của bạn. EU cung cấp tài liệu hướng dẫn và đào tạo hữu ích.
Hướng dẫn Tuân thủ CBAM để biết hướng dẫn thực tế
Tải xuống Hướng dẫn Tuân thủ CBAM để biết các hướng dẫn thực tế – bao gồm danh sách toàn diện các sản phẩm bị ảnh hưởng với mã HS, danh sách kiểm tra và thời gian để giúp doanh nghiệp của bạn chuẩn bị cho giai đoạn chuyển đổi và triển khai cuối cùng.
DHL có thể hỗ trợ như thế nào
Mặc dù DHL không thể xác minh dữ liệu phát thải, chúng tôi có thể:
- Cung cấp dữ liệu khai báo nhập khẩu
- Giúp xác định các sản phẩm bị ảnh hưởng bởi CBAM
- Cung cấp hướng dẫn về các cập nhật quy định
Câu hỏi thường gặp
Biến đổi khí hậu là một vấn đề toàn cầu cần các giải pháp toàn cầu. Khi EU nâng cao tham vọng khí hậu của riêng mình và nếu các chính sách khí hậu ít nghiêm ngặt hơn chiếm ưu thế ở nhiều quốc gia ngoài EU, thì có nguy cơ bị gọi là 'rò rỉ carbon'. Rò rỉ carbon xảy ra khi các công ty có trụ sở tại EU, chuyển sản xuất nhiều carbon ra nước ngoài đến các quốc gia nơi có chính sách khí hậu ít nghiêm ngặt hơn so với ở EU hoặc khi các sản phẩm của EU được thay thế bằng hàng nhập khẩu nhiều carbon hơn.
Hàng hóa nhập khẩu từ tất cả các quốc gia và vùng lãnh thổ không thuộc EU* vào các quốc gia EU27** sẽ được CBAM áp dụng.
* CBAM sẽ không áp dụng cho hàng hóa có nguồn gốc từ các quốc gia và vùng lãnh thổ sau: Iceland, Liechtenstein, Na Uy và Thụy Sĩ, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Các quốc gia EU27: Áo, Bỉ, Bulgaria, Croatia, Cộng hòa Síp, Cộng hòa Séc, Đan Mạch, Estonia, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Hungary, Ireland, Ý, Latvia, Litva, Luxembourg, Malta, Hà Lan, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Romania, Slovakia, Slovenia, Tây Ban Nha và Thụy Điển.
CBAM ban đầu sẽ áp dụng cho việc nhập khẩu một số mặt hàng nhất định, với giá trị hàng hóa CBAM trên 150 EUR có sản lượng nhiều carbon và có nguy cơ rò rỉ carbon đáng kể nhất: xi măng, sắt và thép, nhôm, phân bón, điện và hydro. Tải xuống Hướng dẫn Tuân thủ CBAM để biết danh sách đầy đủ các sản phẩm và mã HS.
Việc triển khai dần dần CBAM theo thời gian sẽ cho phép chuyển đổi cẩn thận, có thể dự đoán và tương xứng cho các doanh nghiệp EU và ngoài EU, cũng như cho các cơ quan công quyền. Trong thời gian này, các nhà nhập khẩu hàng hóa thuộc phạm vi áp dụng các quy tắc mới sẽ chỉ phải báo cáo lượng khí thải nhà kính (GHG) được đưa vào nhập khẩu (phát thải trực tiếp và gián tiếp) mà không thực hiện bất kỳ khoản thanh toán hoặc điều chỉnh tài chính nào.
Vui lòng xem bên dưới các giai đoạn khác nhau của quy định CBAM:
Ngày | Thời hạn CBAM |
Ngày 1 tháng 10 năm 2023 | Bắt đầu giai đoạn chuyển tiếp |
Ngày 31 tháng 1 năm 2024 | Hạn chót gửi Báo cáo CBAM đầu tiên (cho Q4 năm 2023) |
Ngày 1 tháng 1 năm 2026 | Kết thúc giai đoạn chuyển tiếp, Đi vào hoạt động giai đoạn cuối cùng của CBAM |
Ngày 31 tháng 1 năm 2026 | Hạn chót nộp Báo cáo CBAM cuối cùng cho Q4 năm 2025 |
Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, hệ thống CBAM sẽ hoạt động như sau:
- Nhà nhập khẩu sẽ mua chứng chỉ carbon tương ứng với giá carbon đáng lẽ phải trả, nếu hàng hóa được sản xuất theo quy định định định giá carbon của EU.
- Ngược lại, khi một nhà sản xuất không thuộc EU có thể chứng minh rằng họ đã trả mức giá cho carbon được sử dụng trong sản xuất hàng hóa nhập khẩu ở nước thứ ba, chi phí tương ứng có thể được khấu trừ đầy đủ từ chứng chỉ carbon khi nhập khẩu cho Nhà nhập khẩu.
- Do đó, CBAM sẽ giúp giảm nguy cơ rò rỉ carbon bằng cách khuyến khích các nhà sản xuất ở các quốc gia ngoài EU thay đổi quy trình sản xuất của họ thành các quy trình bền vững hơn
Báo cáo CBAM hàng quý phải chứa các dữ liệu sau:
- Tổng số lượng của tất cả các loại hàng hóa, được biểu thị bằng megawatt giờ cho điện và hàng tấn cho các hàng hóa khác, được chỉ định cho mỗi lần lắp đặt sản xuất hàng hóa tại quốc gia xuất xứ
- Tổng lượng khí thải CO2e thực tế được tính bằng tấn lượng khí thải CO2e trên mỗi megawatt giờ điện hoặc cho các hàng hóa khác bằng tấn lượng khí thải CO2e trên mỗi tấn của mỗi loại hàng hóa
- Tổng lượng khí thải gián tiếp được tính toán theo đạo luật triển khai CBAM
- Giá carbon phải trả tại quốc gia xuất xứ cho lượng khí thải được nhúng vào hàng hóa nhập khẩu, có tính đến bất kỳ khoản giảm giá hoặc hình thức bồi thường nào khác có sẵn
Tờ khai CBAM đòi hỏi kiến thức về quy trình sản xuất ở nước ngoài và lượng khí thải carbon liên quan. Là một nhà môi giới hải quan, DHL không thể biết những thông tin này hoặc đánh giá tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin có thể được cung cấp.
Chúng tôi có thể hỗ trợ bạn cung cấp thông tin từ tờ khai nhập khẩu, do chúng tôi quản lý và giúp bạn xác định sản phẩm nào bị ảnh hưởng.
Nhà nhập khẩu sẽ cần phải có trạng thái khai báo CBAM được ủy quyền, để cho phép họ nhập khẩu hàng hóa CBAM. Nhà nhập khẩu sẽ cần nộp tờ khai CBAM hàng năm. Nhà nhập khẩu sẽ có nghĩa vụ tài trợ chứng chỉ carbon.
- Trang web CBAM của Ủy ban Châu Âu: Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Cacbon - Liên minh Thuế và Hải quan
- Tờ thông tin và tài liệu Hỏi & Đáp của Ủy ban Châu Âu về CBAM: Tờ thông tin của Ủy ban Châu Âu
- Chỉ số phơi nhiễm CBAM của Ngân hàng Thế giới có thể được tìm thấy tại đây: Chỉ số phơi nhiễm CBAM
