Mechanismus nastavení uhlíkové hranice (CBAM)
Co znamená mechanismus EU pro úpravu uhlíkových hranic pro globální přepravu
Mechanismus úpravy uhlíkových hranic (CBAM) je významným nařízením zavedeným v rámci evropské ekologické dohody v boji proti klimatickým změnám a podpoře spravedlivé hospodářské soutěže. Globální spedice se neustále vyvíjí, a proto bude mít CBAM významný dopad na to, jak se zboží dováží do EU – zejména v odvětvích s vysokou uhlíkovou stopou. Pro manažery logistiky a dovozce je pochopení CBAM zásadní pro zajištění dodržování předpisů, řízení nákladů a podporu udržitelných dodavatelských řetězců.
Co je CBAM a proč na něm záleží?
CBAM je navržen tak, aby zabránil úniku uhlíku, ke kterému dochází, když společnosti přestěhují výrobu do zemí s slabšími klimatickými politikami nebo když importy náročné na uhlí nahrazují čistší produkty EU. Sladěním uhlíkových nákladů na dovážené zboží s náklady vyrobenými v EU zajišťuje CBAM rovné podmínky a podporuje globální dekarbonizaci.
Jak CBAM funguje?
Během přechodné fáze (říjen 2023–prosinec 2025) musí dovozci hlásit emise skleníkových plynů obsažené ve svém zboží – přímém i nepřímém – bez nákupu uhlíkových certifikátů. Od ledna 2026 mohou dovážet zboží v rozsahu pouze oprávnění deklaranti CBAM, kteří musí:
- Předložit výroční prohlášení CBAM
- Nákup uhlíkových certifikátů odrážejících uhlíkovou cenu EU
- Odečtěte jakoukoli uhlíkovou cenu již zaplacenou v zemi původu
Tento systém podněcuje globálně čistší výrobu a podporuje cíle EU v oblasti dekarbonizace.
Produkty ovlivněné CBAM
CBAM se zpočátku vztahuje na šest sektorů s vysokými emisemi s vysokou pravděpodobností úniku uhlíku:
- Železo a ocel
- Cement
- Hliník
- Fertiliséři
- Elektřina
- Vodík
Evropský úřad může seznam rozšířit o další odvětví nebo komodity.
Zboží do 150 EUR nebo ze zemí v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (Norsko, Švýcarsko, Island a Lichtenštejnsko) je vyloučeno. Kromě toho není nutné podávat zprávy, pokud roční dovoz všech dotčených komodit nepřekročí 50 tónů.
Získejte novinky z logistiky e-mailem
Přihlaste se k odběru našich měsíčních aktualizací trhu a získejte pozvání na exkluzivní webináře, kde naši odborníci na přepravu zboží zodpoví všechny vaše otázky o globálním obchodu.
Co musí dovozci udělat během přechodu (do 31. prosince 2025)
- Celkové množství každého zboží v daném rozsahu (MWh pro elektřinu; tuny pro jiné zboží) při výrobě instalace.
- Skutečné celkové vložené emise (tCO2e na MWh nebo tunu).
- Celkové nepřímé emise (z elektřiny používané ve výrobě) vypočítané podle prováděcího zákona CBAM.
- Uhlíková cena zaplacená v zemi původu (bez jakýchkoli rabatů/kompenzací).
- Od 1. ledna 2025 udělují členské státy EU status „registrovaného deklarantu CBAM“. Dovozci musí o tento stav požádat, aby mohli odesílat zprávy CBAM. Pouze oprávnění deklaranti mohou podávat zprávy úřadům. Od 1. ledna 2026 musí být také do dovozního celního prohlášení zadáno registrační číslo CBAM.
Aby bylo možné plynulé zavádění, není během přechodu vyžadován nákup certifikátů CBAM*.
*Očekává se, že Evropský parlament odloží začátek nákupu certifikátů na pozdější časový bod.
Časová osa CBAM a klíčové termíny
- 1. října 2023 – začíná přechodné období (dovozci začínají čtvrtletně podávat zprávy, žádné nákupy certifikátů).
- 31. ledna 2024 – Termín první zprávy CBAM (pokrývá Q4 2023).1
- Leden 2026 – konec přechodu a spuštění konečné fáze.
- 31. ledna 2026 – Poslední čtvrtletní zpráva (4. čtvrtletí 2025).
- Od 1. ledna 2025 – Dovozci mohou požádat o status autorizovaného deklarantu CBAM.
CBAM v roce 2026 a dále
Od 1. ledna 2026 mohou do EU dovážet zboží v daném rozsahu pouze oprávnění deklaranti CBAM. Dovozci musí každoročně do konce května předložit výroční prohlášení CBAM za předchozí rok a finanční certifikáty CBAM, které odrážejí uhlíkovou cenu EU pro vložené emise. Pokud výrobce mimo EU prokáže, že v zemi výroby již byla uhrazena uhlíková cena, lze tuto částku odečíst z dlužných certifikátů.
Systém je navržen tak, aby odrazoval od úniku uhlíku a podporoval čistší výrobu po celém světě.
Dopad na vaše podnikání – co byste měli udělat?
Prohlášení CBAM vyžadují podrobné znalosti procesů a emisí zahraniční výroby. – údaje, které celní deklarant nemůže nezávisle ověřit. Udělejte si čas na pochopení klíčových pravidel a toho, jak mohou ovlivnit vaše podnikání. EU nabízí užitečné návody a školicí materiály.
Příručka pro dodržování předpisů CBAM pro praktické pokyny
Stáhněte si průvodce dodržováním předpisů CBAM pro praktické pokyny – včetně komplexního seznamu dotčených produktů s jejich kódy HS, kontrolním seznamem a harmonogramy, které pomohou vaší firmě připravit se na přechodové a závěrečné fáze implementace.
Jak může společnost DHL podpořit
Přestože společnost DHL nemůže ověřit údaje o emisích, můžeme:
- Poskytněte údaje o dovozním prohlášení
- Pomoc při identifikaci produktů ovlivněných CBAM
- Nabídněte pokyny k aktualizacím předpisů
Často kladené otázky
Změna klimatu je globální problém, který vyžaduje globální řešení. Vzhledem k tomu, že EU zvyšuje své vlastní klimatické ambice, a pokud v mnoha zemích mimo EU převažují méně přísné klimatické politiky, existuje riziko tzv. „úniku uhlíku“. K úniku uhlíku dochází, když společnosti se sídlem v EU přesunou výrobu náročnější na uhlí do zahraničí do zemí, kde jsou zavedeny méně přísné klimatické politiky než v EU, nebo když jsou produkty EU nahrazeny dovozem náročnějším na uhlí.
Dovážené zboží ze všech zemí a oblastí mimo EU* do zemí EU27** bude zahrnuto v CBAM.
* CBAM se nebude vztahovat na zboží pocházející z následujících zemí a oblastí: Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Země EU-27: Rakousko, Belgie, Bulharsko, Chorvatsko, Kyperská republika, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Německo, Řecko, Maďarsko, Irsko, Itálie, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Malta, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko a Švédsko.
CBAM se bude zpočátku vztahovat na dovoz určitého zboží s hodnotou zboží CBAM nad 150 EUR, jehož výroba je náročná na uhlí a při největším riziku úniku uhlíku: cement, železo a ocel, hliník, hnojiva, elektřina a vodík. Stáhněte si Průvodce dodržováním předpisů CBAM pro úplný seznam produktů a kódů HS.
Postupná implementace CBAM v průběhu času umožní pečlivý, předvídatelný a přiměřený přechod pro podniky v EU a mimo EU i pro veřejné orgány. V tomto období budou dovozci zboží, na které se vztahují nová pravidla, pouze povinni hlásit emise skleníkových plynů (GHG) obsažené ve svých dovozech (přímé a nepřímé emise), aniž by provedli jakékoli finanční platby nebo úpravy.
Níže jsou uvedeny různé fáze nařízení CBAM:
Datum | Termíny CBAM |
1. října 2023 | Začátek přechodného období |
31. ledna 2024 | Termín pro odeslání první zprávy CBAM (za Q4 2023) |
1. ledna 2026 | Konec přechodného období, uvedení do provozu finální fáze CBAM |
31. ledna 2026 | Termín pro odeslání poslední zprávy CBAM za Q4 2025 |
Od 1. ledna 2026 bude systém CBAM fungovat následovně:
- Dovozce zakoupí uhlíkové certifikáty odpovídající uhlíkové ceně, která by byla zaplacena, pokud by zboží bylo vyrobeno podle pravidel EU pro stanovení uhlíkových cen.
- Naopak, jakmile výrobce mimo EU může prokázat, že již zaplatil cenu za uhlík použitý při výrobě dováženého zboží ve třetí zemi, odpovídající náklady mohou být zcela odečteny z uhlíkových certifikátů při dovozu pro dovozce.
- CBAM proto pomůže snížit riziko úniku uhlíku tím, že povzbudí výrobce v zemích mimo EU, aby změnili své výrobní procesy na udržitelnější procesy
Čtvrtletní zpráva CBAM by měla obsahovat následující údaje:
- Celkové množství všech typů zboží vyjádřené v megawatthodinách pro elektřinu a v tunách pro jiné zboží specifikované pro každou instalaci vyrábějící zboží v zemi původu
- Skutečné celkové vložené emise vyjádřené v tunách emisí CO2e na megawatthodinu elektřiny nebo u jiného zboží v tunách emisí CO2e na tunu každého typu zboží
- Celkové nepřímé emise vypočítané v souladu s prováděcím zákonem CBAM
- Uhlíková cena splatná v zemi původu za vložené emise v dovezeném zboží, s přihlédnutím k jakémukoli rabatu nebo jiné dostupné formě kompenzace
Prohlášení CBAM vyžadují znalost zahraničních výrobních procesů a souvisejících uhlíkových emisí. Jako celní deklarant nemá společnost DHL možnost znát tyto podrobnosti nebo posoudit přesnost nebo úplnost informací, které mohou být poskytnuty.
Můžeme vám pomoci s poskytováním informací z dovozních prohlášení, které spravujeme, a pomoci vám zjistit, kterých produktů se to týká.
Dovozce bude muset mít status autorizovaného deklarantu CBAM, aby mohl dovážet zboží CBAM. Dovozce bude muset předložit každoroční prohlášení CBAM.Dovozce bude mít povinnost financovat uhlíkové certifikáty.
- Webové stránky Evropské komise CBAM: Mechanismus úpravy uhlíkových hranic – daňová a celní unie
- Informační list Evropské komise a dokument s otázkami a odpověďmi o CBAM: Informační list Evropské komise
- Index expozice CBAM Světové banky naleznete zde: Index expozice CBAM
