Justeringsmekanism för koldioxidgränser (CBAM)
Vad EU:s justeringsmekanism för koldioxidgränser innebär för global spedition
Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) är en banbrytande förordning som införs under European Green Deal för att bekämpa klimatförändringar och främja rättvis konkurrens. I takt med att den globala speditionen fortsätter att utvecklas kommer CBAM att påverka hur gods importeras till EU – särskilt för industrier med höga koldioxidutsläpp. För logistikchefer och importörer är det viktigt att förstå CBAM för att säkerställa efterlevnad, hantera kostnader och stödja hållbara leveranskedjor.
Vad är CBAM och varför är det viktigt?
CBAM är utformat för att förhindra koldioxidläckage, vilket inträffar när företag flyttar produktion till länder med svagare klimatpolitik eller när koldioxidintensiv import ersätter renare EU-produkter. Genom att anpassa koldioxidkostnaden för importerade varor till de som produceras i EU säkerställer CBAM lika villkor och uppmuntrar global utfasning av fossila bränslen.
Hur fungerar CBAM?
Under övergångsfasen (oktober 2023–december 2025) måste importörerna rapportera de växthusgasutsläpp som ingår i deras varor – både direkta och indirekta – utan att köpa koldioxidcertifikat. Från och med januari 2026 får endast auktoriserade CBAM-deklaranter importera in-scope-varor, och de måste:
- Skicka in årliga CBAM-deklarationer
- Köpa koldioxidcertifikat som återspeglar EU:s koldioxidpris
- Dra av eventuellt koldioxidpris som redan betalats i ursprungslandet
Detta system stimulerar renare produktion globalt och stöder EU:s mål för minskade koldioxidutsläpp.
Produkter som påverkas av CBAM
CBAM gäller initialt sex sektorer med hög risk för koldioxidläckage:
- Järn och stål
- Cement
- Aluminium
- Gödselmedel
- Elektricitet
- Väte
Listan kan utökas av Europeiska myndigheten med ytterligare branscher eller råvaror.
Gods under 150 € eller från länder inom EU:s system för handel med utsläppsrätter (Norge, Schweiz, Island och Liechtenstein) är undantagna. Dessutom förfaller ingen rapportering om den årliga importen av alla berörda varor inte överstiger 50 toner.
Få Logistics Insights via e-post
Prenumerera på våra månatliga marknadsuppdateringar och bli inbjuden till exklusiva webbseminarier där våra Freight Forwarding-experter svarar på alla dina frågor om global handel.
Vad importörer måste göra under övergången (fram till den 31 december 2025)
- Total kvantitet av varje inom-skop-gods (MWh för el; ton för annat gods) genom att producera installation.
- Faktiska totala inbäddade utsläpp (tCO2e per MWh eller per ton).
- Totala indirekta utsläpp (från el som används i produktionen), beräknade enligt CBAM:s genomförandeakt.
- Koldioxidpris som betalas i ursprungslandet (exklusive eventuella rabatter/kompensation).
- Från och med den 1 januari 2025 beviljar EU:s medlemsstater status som ”registrerad CBAM-deklarant”. Importörer måste ansöka om denna status för att skicka in CBAM-rapporter. Endast behöriga deklaranter kan lämna in rapporter till myndigheter. Från och med den 1 januari 2026 måste även CBAM-registreringsnumret anges i importtulldeklarationen.
För att möjliggöra en smidig utrullning krävs inget köp av CBAM-certifikat* under övergången.
*Europaparlamentet förväntas skjuta upp upphandlingen av certifikat till en senare tidpunkt.
CBAM:s tidslinje och viktiga deadlines
- 1 oktober 2023 – Övergångsperioden börjar (importörer börjar kvartalsrapportera, inga certifikatköp).
- 31 januari 2024 – Första CBAM-rapporten förfaller (omfattar Q4 2023).1
- Jan 2026 — Slut på övergång och igångsättning av slutskedet.
- 31 jan 2026 — Sista kvartalsrapport (Q4 2025).
- Från och med den 1 januari 2025 kan importörer ansöka om status som auktoriserad CBAM-deklarant.
CBAM 2026 och därefter
Från och med den 1 januari 2026 får endast auktoriserade CBAM-deklaranter importera in-scope-varor till EU. Importörerna måste lämna in en årlig CBAM-deklaration i slutet av maj varje år för föregående år och finansiera CBAM-certifikat som återspeglar EU:s koldioxidpris för de inbäddade utsläppen. Om en producent utanför EU visar att ett koldioxidpris redan betalats i produktionslandet kan det beloppet dras av från de certifikat som ska betalas.
Systemet är utformat för att motverka koldioxidläckage och uppmuntra renare produktion globalt.
Påverkan på ditt företag – vad ska du göra?
CBAM-deklarationer kräver detaljerad kunskap om produktionsprocesser och utsläpp utomlands. – uppgifter som en tullmäklare inte kan validera självständigt. Ta dig tid att förstå de viktigaste reglerna och hur de kan påverka ditt företag. EU erbjuder användbar vägledning och utbildningsmaterial.
Efterlevnadsguide för CBAM för praktiska riktlinjer
Ladda ner CBAM Compliance Guide för praktiska riktlinjer – inklusive omfattande lista över berörda produkter med deras HS-koder, checklista och tidslinjer för att hjälpa ditt företag att förbereda sig för övergångs- och slutimplementeringsfaserna.
Hur DHL kan stödja
Även om DHL inte kan validera utsläppsdata kan vi:
- Ange importdeklarationsdata
- Hjälpa till att identifiera CBAM-påverkade produkter
- Erbjud vägledning om regulatoriska uppdateringar
Vanliga frågor
Klimatförändringar är ett globalt problem som kräver globala lösningar. Eftersom EU höjer sin egen klimatambition, och om en mindre sträng klimatpolitik råder i många länder utanför EU, finns det en risk för så kallat ”koldioxidläckage”. Koldioxidläckage uppstår när företag som är baserade i EU flyttar koldioxidintensiv produktion utomlands till länder där det finns mindre stränga klimatpolicyer än i EU, eller när EU-produkter ersätts av mer koldioxidintensiv import.
Importerade varor från alla länder och territorier utanför EU* till EU27**-länder kommer att omfattas av CBAM.
* CBAM gäller inte för varor med ursprung i följande länder och territorier: Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** EU:s 27 medlemsländer: Österrike, Belgien, Bulgarien, Kroatien, Republiken Cypern, Tjeckien, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland, Ungern, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Spanien och Sverige.
CBAM kommer inledningsvis att gälla import av vissa varor, med ett värde av CBAM-varor över 150 EUR vars produktion är koldioxidintensiv och med högst betydande risk för koldioxidläckage: cement, järn och stål, aluminium, gödningsmedel, el och vätgas. Ladda ner CBAM Compliance Guide för en fullständig lista över produkter och HS-koder.
Det gradvisa genomförandet av CBAM över tid kommer att möjliggöra en noggrann, förutsägbar och proportionerlig övergång för företag inom och utanför EU samt för offentliga myndigheter. Under denna period behöver importörer av varor som omfattas av de nya reglerna bara rapportera växthusgasutsläpp (GHG) inbäddade i sin import (direkta och indirekta utsläpp), utan att göra några finansiella betalningar eller justeringar.
Se nedan de olika faserna i CBAM-förordningen:
Datum | Tidsfrister för CBAM |
1 oktober 2023 | Start av övergångsperiod |
31 januari 2024 | Sista datum för att skicka in den första CBAM-rapporten (för Q4 2023) |
1 januari 2026 | Slut på övergångsperiod, Go-Live av CBAM slutfas |
31 januari 2026 | Sista datum att skicka in den senaste CBAM-rapporten för Q4 2025 |
Från och med 1 januari 2026 fungerar CBAM-systemet enligt följande:
- Importören kommer att köpa koldioxidcertifikat som motsvarar det koldioxidpris som skulle ha betalats om varorna hade producerats enligt EU:s prissättningsregler för koldioxid.
- När en producent utanför EU däremot kan visa att de redan har betalat ett pris för det kol som används vid tillverkningen av de importerade varorna i ett tredjeland kan motsvarande kostnad dras av helt från kolcertifikaten vid import för importören.
- CBAM kommer därför att bidra till att minska risken för koldioxidläckage genom att uppmuntra producenter i länder utanför EU att ändra sina produktionsprocesser till mer hållbara processer
Den kvartalsvisa CBAM-rapporten ska innehålla följande uppgifter:
- Total kvantitet av alla typer av varor, uttryckt i megawattimmar för el och i ton för andra varor, specificerad för varje anläggning som producerar varorna i ursprungslandet
- De faktiska totala inbäddade utsläppen, uttryckt i ton CO2e-utsläpp per megawattimme el eller för andra varor i ton CO2e-utsläpp per ton av varje typ av gods
- De totala indirekta utsläppen beräknade i enlighet med CBAM:s genomförandeakt
- Koldioxidpriset som ska betalas i ett ursprungsland för de inbäddade utsläppen i de importerade varorna, med hänsyn till eventuella rabatter eller andra former av kompensation som finns tillgängliga
CBAM-deklarationer kräver kunskap om de utländska produktionsprocesserna och relaterade koldioxidutsläpp. Som tullmäklare kan DHL inte känna till dessa uppgifter eller bedöma riktigheten eller fullständigheten i den information som kan tillhandahållas.
Vi kan hjälpa dig att lämna information från importdeklarationerna, som hanteras av oss och hjälpa dig att identifiera vilka produkter som påverkas.
Importören måste ha status som auktoriserad CBAM-deklarant för att kunna importera CBAM-varor. Importören måste lämna in den årliga CBAM-deklarationen. Importören har skyldighet att finansiera kolcertifikat.
- Europeiska kommissionens webbplats om CBAM: Gränsjusteringsmekanismen för koldioxidutsläpp – Beskattning och tullunion
- Europeiska kommissionens faktablad och Q&A-dokument om CBAM: Europeiska kommissionens faktablad
- Världsbankens CBAM-exponeringsindex finns här: Exponeringsindex för CBAM
