Mechanizm dostosowywania emisji dwutlenku węgla na granicach (CBAM)
Co oznacza unijny mechanizm dostosowywania emisji dwutlenku węgla dla globalnego spedycji
Mechanizm dostosowywania granic emisji dwutlenku węgla (CBAM) to przełomowe rozporządzenie wprowadzone w ramach Europejskiego Zielonego Ładu w celu zwalczania zmian klimatycznych i promowania uczciwej konkurencji. Ponieważ globalna spedycja nadal ewoluuje, CBAM znacząco wpłynie na sposób importu towarów do UE – szczególnie w przypadku branż o wysokim śladzie węglowym. Dla menedżerów logistyki i importerów zrozumienie CBAM jest niezbędne do zapewnienia zgodności, zarządzania kosztami i wspierania zrównoważonych łańcuchów dostaw.
Czym jest CBAM i dlaczego ma znaczenie?
CBAM ma zapobiegać ucieczkom emisji, które ma miejsce, gdy firmy przenoszą produkcję do krajów o słabszej polityce klimatycznej lub gdy import o dużej zawartości dwutlenku węgla zastępuje czystsze produkty UE. Dostosowując koszt emisji dwutlenku węgla importowanych towarów do kosztów wyprodukowanych w UE, CBAM zapewnia równe szanse i zachęca do globalnej dekarbonizacji.
Jak działa CBAM?
W fazie przejściowej (od października 2023 r. do grudnia 2025 r.) importerzy muszą zgłaszać emisje gazów cieplarnianych wbudowane w ich towary – zarówno bezpośrednie, jak i pośrednie – bez zakupu certyfikatów węglowych. Od stycznia 2026 r. tylko upoważnieni zgłaszający CBAM mogą importować towary objęte zakresem i muszą:
- Prześlij roczne deklaracje CBAM
- Zakup certyfikatów emisji dwutlenku węgla odzwierciedlających cenę emisji dwutlenku węgla w UE
- Potrąć wszelkie ceny emisji dwutlenku węgla już zapłacone w kraju pochodzenia
System ten zachęca do czystszej produkcji na całym świecie i wspiera cele UE w zakresie dekarbonizacji.
Produkty, których dotyczy CBAM
CBAM początkowo dotyczy sześciu sektorów o wysokiej emisji o wysokim prawdopodobieństwie ucieczki emisji:
- Żelazo i stal
- Cement
- Aluminium
- Nawozy
- Elektryczność
- Wodór
Lista może zostać poszerzona przez Urząd Europejski o kolejne branże lub towary.
Towary poniżej 150 EUR lub z krajów objętych unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji (Norwegia, Szwajcaria, Islandia i Liechtenstein) są wyłączone. Ponadto nie ma obowiązku raportowania, jeśli roczny import wszystkich wadliwych towarów nie przekracza 50 ton.
Uzyskaj wgląd w logistykę przez e-mail
Subskrybuj nasze comiesięczne aktualizacje rynkowe i otrzymuj zaproszenia na ekskluzywne webinaria, podczas których nasi eksperci ds. spedycji odpowiedzą na wszystkie pytania dotyczące globalnego handlu.
Co importerzy muszą zrobić podczas przejścia (do 31 grudnia 2025 r.)
- Całkowita ilość każdego towaru objętego zakresem (MWh dla energii elektrycznej; tony dla innych towarów) poprzez produkcję instalacji.
- Rzeczywiste całkowite emisje wbudowane (tCO2e na MWh lub na tonę).
- Całkowita emisja pośrednia (z energii elektrycznej wykorzystywanej w produkcji), obliczona zgodnie z aktem wykonawczym CBAM.
- Cena emisji dwutlenku węgla zapłacona w kraju pochodzenia (poza wszelkimi rabatami/wynagrodzeniem).
- Od 1 stycznia 2025 r. państwa członkowskie UE przyznają status „rejestrowanego zgłaszającego CBAM”. Importerzy muszą ubiegać się o ten status, aby przesyłać raporty CBAM. Tylko upoważnieni zgłaszający mogą składać raporty do władz. Również od 1 stycznia 2026 r. numer rejestracyjny CBAM musi zostać wprowadzony do zgłoszenia celnego importu.
Aby umożliwić płynne wdrożenie, podczas przejścia nie jest wymagany zakup certyfikatów CBAM*.
*Oczekuje się, że Parlament Europejski odroczy rozpoczęcie zamawiania certyfikatów do późniejszego terminu.
Harmonogram i kluczowe terminy CBAM
- 1 października 2023 r. – Rozpoczyna się okres przejściowy (importerzy rozpoczynają raportowanie kwartalne; brak zakupu certyfikatów).
- 31 stycznia 2024 r. — Pierwszy raport CBAM (obejmujący Q4 2023 r.)1
- Styczeń 2026 r. – Koniec okresu przejściowego i uruchomienie ostatniej fazy.
- 31 stycznia 2026 r. — Ostatni raport kwartalny (4 kwartał 2025 r.).
- Od 1 stycznia 2025 r. importerzy mogą ubiegać się o status autoryzowanego zgłaszającego CBAM.
CBAM w 2026 r. i później
Od 1 stycznia 2026 r. Tylko upoważnieni zgłaszający CBAM mogą importować towary objęte zakresem do UE. Importerzy muszą przedłożyć roczną deklarację CBAM do końca maja każdego roku za poprzedni rok oraz sfinansować certyfikaty CBAM, które odzwierciedlają cenę emisji wbudowanej w UE. Jeśli producent spoza UE udowodni, że cena emisji dwutlenku węgla została już zapłacona w kraju produkcji, kwotę tę można odliczyć od należnych certyfikatów.
System został zaprojektowany tak, aby zniechęcać do ucieczki emisji dwutlenku węgla i zachęcać do czystszej produkcji na całym świecie.
Wpływ na Twój biznes – co możesz zrobić?
Deklaracje CBAM wymagają szczegółowej znajomości procesów produkcyjnych i emisji za granicą. – dane, których pośrednik celny nie może niezależnie zweryfikować. Poświęć trochę czasu, aby zrozumieć kluczowe zasady i ich wpływ na Twoją firmę. UE oferuje przydatne wskazówki i materiały szkoleniowe.
Przewodnik dotyczący zgodności z CBAM dla praktycznych wytycznych
Pobierz Przewodnik dotyczący zgodności z CBAM, aby uzyskać praktyczne wytyczne – w tym obszerną listę produktów, których dotyczy problem, z ich kodami HS, listą kontrolną i harmonogramem, aby pomóc Twojej firmie przygotować się do przejścia i końcowych faz wdrażania.
Jak DHL może wspierać
Chociaż DHL nie może zweryfikować danych dotyczących emisji, możemy:
- Podaj dane deklaracji importowej
- Pomóż zidentyfikować produkty objęte mechanizmem CBAM
- Oferuj wskazówki dotyczące aktualizacji przepisów
Często zadawane pytania
Zmiany klimatyczne to globalny problem, który wymaga globalnych rozwiązań. Ponieważ UE podnosi swoje ambicje klimatyczne i jeśli w wielu krajach spoza UE przeważają mniej rygorystyczne polityki klimatyczne, istnieje ryzyko tzw. „ucieczki emisji”. Ucieczka emisji ma miejsce, gdy przedsiębiorstwa z siedzibą w UE przenoszą produkcję o wysokiej emisji dwutlenku węgla za granicę do krajów, w których obowiązują mniej rygorystyczne polityki klimatyczne niż w UE, lub gdy produkty UE są zastępowane przez bardziej emisyjny import.
Importowane towary ze wszystkich krajów i terytoriów spoza UE* do krajów EU27** będą objęte CBAM.
* CBAM nie dotyczy towarów pochodzących z następujących krajów i terytoriów: Islandia, Liechtenstein, Norwegia i Szwajcaria, Büsingen, Heligoland, Livigno, Ceuta, Melilla.
** Kraje UE-27: Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Republika Cypru, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Węgry, Irlandia, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Malta, Holandia, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Hiszpania i Szwecja.
CBAM początkowo będzie dotyczył importu niektórych towarów, których wartość towarów CBAM przekracza 150 EUR, których produkcja jest intensywna pod względem emisji dwutlenku węgla i przy czym istnieje co najwyżej znaczące ryzyko ucieczki emisji: cementu, żelaza i stali, aluminium, nawozów, energii elektrycznej i wodoru. Pobierz przewodnik dotyczący zgodności z CBAM, aby uzyskać pełną listę produktów i kodów HS.
Stopniowe wdrażanie mechanizmu CBAM z czasem pozwoli na staranne, przewidywalne i proporcjonalne przejście dla przedsiębiorstw z UE i spoza UE, a także dla organów publicznych. W tym okresie importerzy towarów objętych nowymi przepisami będą musieli jedynie zgłaszać emisje gazów cieplarnianych (GHG) wbudowane w ich import (emisje bezpośrednie i pośrednie), bez dokonywania żadnych płatności finansowych lub korekt.
Poniżej przedstawiono różne fazy regulacji CBAM:
Data | Terminy CBAM |
1 października 2023 r. | Początek okresu przejściowego |
31 stycznia 2024 r. | Termin złożenia pierwszego raportu CBAM (dla Q4 2023 r.) |
1 stycznia 2026 r. | Koniec okresu przejściowego, uruchomienie ostatniej fazy CBAM |
31 stycznia 2026 r. | Termin przesłania ostatniego raportu CBAM za Q4 2025 r. |
Od 1 stycznia 2026 r. system CBAM będzie działał w następujący sposób:
- Importer kupi certyfikaty emisji dwutlenku węgla odpowiadające cenie dwutlenku węgla, która zostałaby zapłacona, gdyby towary zostały wyprodukowane zgodnie z unijnymi zasadami wyceny dwutlenku węgla.
- I odwrotnie, gdy producent spoza UE może wykazać, że zapłacił już cenę za węgiel użyty do produkcji importowanych towarów w państwie trzecim, odpowiedni koszt może zostać w pełni odliczony od certyfikatów emisji dwutlenku węgla przy imporcie dla importera.
- CBAM pomoże zatem zmniejszyć ryzyko ucieczki emisji poprzez zachęcanie producentów w krajach spoza UE do zmiany procesów produkcyjnych na bardziej zrównoważone procesy
Kwartalny raport CBAM powinien zawierać następujące dane:
- Całkowita ilość wszystkich rodzajów towarów, wyrażona w megawatogodzinach dla energii elektrycznej i w tonach dla innych towarów, określona dla każdej instalacji produkującej towary w kraju pochodzenia
- Rzeczywiste całkowite emisje wbudowane, wyrażone w tonach emisji CO2e na megawatogodzinę energii elektrycznej lub dla innych towarów w tonach emisji CO2e na tonę każdego rodzaju towarów
- Całkowita emisja pośrednia obliczona zgodnie z aktem wykonawczym CBAM
- Cena emisji dwutlenku węgla należna w kraju pochodzenia za wbudowane emisje w importowanych towarach, z uwzględnieniem wszelkich dostępnych rabatów lub innych form rekompensat
Deklaracje CBAM wymagają znajomości zagranicznych procesów produkcyjnych i związanych z nimi emisji dwutlenku węgla. Jako pośrednik celny, DHL nie jest w stanie poznać tych szczegółów ani ocenić dokładności lub kompletności informacji, które mogą być dostarczone.
Możemy pomóc Ci w dostarczaniu informacji z deklaracji importowych, zarządzanych przez nas i pomóc Ci zidentyfikować, które produkty są objęte tym problemem.
Importer będzie musiał mieć status upoważnionego zgłaszającego CBAM, aby umożliwić im import towarów CBAM. Importer będzie musiał złożyć roczną deklarację CBAM. Importer będzie miał obowiązek sfinansowania certyfikatów emisji dwutlenku węgla.
- Strona internetowa CBAM Komisji Europejskiej: Mechanizm dostosowywania granic emisji dwutlenku węgla - Opodatkowanie i Unia Celna
- Arkusz informacyjny i dokument z pytaniami i odpowiedziami Komisji Europejskiej na temat CBAM: Arkusz informacyjny Komisji Europejskiej
- Indeks ekspozycji CBAM Banku Światowego można znaleźć tutaj: Wskaźnik ekspozycji CBAM
