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歐盟 CBAM 對台灣企業的影響

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Electric DHL truck parked at the charging station

歐盟是台灣最重要的出口市場之一,特別是鋼鐵、鋁與機械等高附加價值的工業產品。截至2024 年為止,台灣是歐盟第 13 大貿易夥伴,雙邊貿易總額達 719 億歐元,其中歐盟對台出口 286 億歐元,從台灣進口 433 億歐元。僅機械與設備類就占 302 億歐元(進口的 69.8%),其次為基本金屬(46 億歐元,占 10.6%)與運輸設備(26 億歐元,占 6.2%)。¹

隨著全球貿易朝向永續發展轉型,歐盟推出了「碳邊境調整機制」(CBAM),這項具變革性的法規針對進口商品中隱含的碳排放訂定合理價格。CBAM 的目標在於防止碳洩漏,確保進口商品負擔與歐盟境內製造品相同的碳成本,同時鼓勵非歐盟國家採行更潔淨的生產方式。²

這項具里程碑的法規直接影響出口碳密集產品至歐洲的台灣企業與供應鏈管理者。了解 CBAM 是什麼、如何運作,以及其實施時程,對於維持市場競爭力已成為關鍵。

本指南說明 CBAM 的定義、強調其對台灣製造業經濟的影響,並概述企業如何在 2026 年正式上路前做好合規準備。

什麼是 CBAM?歐盟碳關稅的簡易指南

碳邊境調整機制(CBAM),通常被稱為「碳關稅」,其目的是確保進口商品承擔與在歐盟境內生產商品相同的碳成本。其主要目標是防止「碳洩漏」(指歐盟企業將高碳密集的生產外移至氣候政策較弱的國家,或以高碳排放的進口產品取代歐盟產品的情況)。

在 CBAM 架構下,歐盟進口商必須購買並繳回 CBAM 憑證,以覆蓋進口商品所含的全部溫室氣體(GHG)排放量。這項機制有助於建立公平競爭環境,保護已在歐盟排放交易系統(ETS)下支付碳成本的產業,同時也促進全球更潔淨的生產方式。

CBAM 的設計符合 WTO 規範,並與歐盟的氣候目標保持一致。CBAM實施分為兩個階段:2023 至 2025 年的過渡性申報階段,以及自 2026 年起的正式財務階段(同時配合逐步取消免費 ETS 配額,以支持歐盟產業的減碳進程)。

歐盟 CBAM 規範涵蓋哪些商品與產品?

歐盟的 CBAM 規範初期鎖定來自高碳排、最具碳洩漏風險的產業製品,包括水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力與氫氣。這些產品中有許多正是台灣出口經濟的核心:

  • 鋼鐵:包含螺絲、螺帽、螺栓、緊固件等下游產品,皆為台灣主要出口品項。

  • :包括原鋁與半成品。

  • 水泥

  • 肥料

  • 氫氣

  • 電力

自 2026 年後,CBAM 的適用範圍預期將擴大至化學品、聚合物與其他工業材料。⁴ 台灣各產業製造商應及早開始準備 CBAM 的申報與合規作業,以維持在歐盟市場的競爭力。

誰來繳CBAM稅?

根據歐盟規定,進口商負責購買CBAM證書,以抵銷進口商品隱含的碳排放。 雖然出口商不需直接支付CBAM證書費用,但其高碳排放商品在歐盟市場的價格競爭力會因此降低,間接受到影響。為了保持競爭力,出口商必須準確計算並揭露其碳足跡,成為永續貿易中可靠、透明的合作夥伴。

CBAM實施時間表:關鍵時間點

歐盟CBAM分兩個階段推行,每個階段的報告和合規要求各不相同。 

CBAM過渡期(目前效期至2025年12月31日)

在此階段,歐盟進口商需透過CBAM過渡登記系統按季度報告CBAM涵蓋商品的隱含排放量:

2025年第一季:4月30日
2025年第二季:7月31日
2025年第三季:10月31日
2025年第四季:2026年1月31日

初期,進口商可以使用預設排放量數據,但自2024年7月起,80%的排放量必須使用實際數據報告,並依照歐盟方法進行驗證。

台灣出口商必須提供涵蓋直接生產和間接能源消耗的準確排放數據。目前尚未購買排放證書,但這些報告將構成未來合規的基礎。

 

 CBAM 最終實施期(自 2026 年 1 月 1 日起)

 

自 2026 年 1 月 1 日起,歐盟進口商必須購買並交回與其進口商品隱含排放量相對應的 CBAM 證明。報告週期改為年度,首份報告的截止日期為 2027 年 5 月 31 日,且第三方排放量核查成為強制性要求。

 

台灣出口商如何為 CBAM 合規做好準備

隨著 CBAM 於 2026 年正式上路,現在正是台灣製造商採取行動的最佳時機。及早規劃並採取策略性步驟,不僅能避免昂貴的營運中斷成本,還能將合規準備轉化為長期的競爭優勢。以下是符合法規的四步驟,協助您展開 CBAM 因應之旅:

1. 計算產品碳足跡
開始量測產品的隱含碳排放,包括直接排放(製程產生)與間接排放(用電或能源消耗)。使用 ISO 14067 等國際標準有助確保數據符合歐盟要求。

2. 與上游供應商合作
產品的總碳足跡高度取決於所使用的原物料。主動向鋼鐵、鋁或化工等供應商索取碳排放數據,以建立精準的排放資訊。

3. 建立資料收集系統
建立可靠的內部系統,用於蒐集、驗證與管理排放數據。這將有助於簡化 CBAM 季度申報,並降低行政負擔。

4. 與歐盟進口商保持溝通
及早與歐洲合作夥伴協調,了解其 CBAM 申報需求與時程。透明合作能維持信任,並確保貿易文件合規且順利流通。

主動落實以上步驟,將有助於您的公司成為全球市場中值得信賴、具永續競爭力的供應商。

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A male DHL employee is cleaning the windshield of an electrical DHL van

歐盟碳邊境調整機制(CBAM)代表國際航運與供應鏈管理的重要轉折點。它清楚宣示:綠色貿易不再是選項,而是全球新的標準。

對台灣出口商而言,CBAM 既是挑戰,也是機會。現在就著手量化排放、提升數據透明度並投入永續實踐的企業,不僅能滿足合規要求,更能在歐盟市場取得策略性優勢。同時,了解歐盟、美國與中東北非地區(MENA)對台灣企業的進口商機,有助於在遵循碳規範的前提下分散市場風險。

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