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美國 《防止強迫維吾爾人勞動法》(UFLPA)

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美國於2022 年6 月21 日起實施《防止強迫維吾爾人勞動法》(公法第 117-78 號),也稱為 UFLPA,旨在強制禁止在中國以(全部或部分)強迫勞動方式製造的商品進口到美國。

且於2023 年3 月18 日起,將相關貨件審查升級至自動化商業環境系統(Automate Commercial Environment,. ACE)加強管制,並將要求美國進⼝商提供其中國供應商的六位數字郵遞區號,以便 CBP 可以驗證進⼝商品是否源⾃新疆或維吾爾自治區。

UFLPA 將針對全部或部分在中國新疆維吾爾自治區開採、生產或製造的所有物品和商品的進口,並適用於 2022 年 6 月 21 日或之後進口的商品。UFLPA 適用於保稅運輸、進出自由貿易區的貨物,以及進出海關保稅倉庫的貨物。

此法案還涵蓋所有美國政府在 UFLPA 上列出的實體清單,這些名單成員被認定有強迫勞動生產並被禁止進入美國,其規定也適用於使用新疆製造之原料,但經中國和其他國家製造或轉運的貨物。

《防止強迫維吾爾人勞動法》實施影響

​來自中國新疆維吾爾自治區的貨件托運人或為UFLPA 實體清單的托運人,如果試圖向美國的進口商發貨,將導致貨件被美國海關和邊境保護局 (CBP)扣留,並會向美國進口商發送貨件扣留通知。
 
扣留通知還將包括要求進口商向美國海關和邊境保護局(CBP)提交有關貨件的附加資訊和相關文件。 收到扣留通知後,DHL Express 將聯繫美國進口商,告知貨件被扣留必須提交證明貨物並非全部或部分由強迫勞動方式製造。

請注意!若美國進口商無法在 DHL Express 通知美國進口商的 10 日內提供附加資訊和相關文件,則海關和邊境保護局(CBP) 將建議 DHL Express 將貨物退回出口地。

託運人該如何避免貨件延遲?

​為避免貨件延誤,對美國寄送貨件的托運人應確保: ​

  • 貨件中的商品並非來自中國新疆維吾爾自治區,這包括全部或部分在中國新疆維吾爾自治區開採、生產或製造的所有物品和商品。
  • 托運人不在美國政府 UFLPA 實體清單上,這些名單認定有強迫勞動生產將並被禁止進入美國。

收件人該如何避免貨件延遲?

​​為避免貨件延誤,對美國的收件人應確保:

  • 當美國海關和邊境保護局(CBP)根據 UFLPA 扣留貨件或商品時,CBP 當局將發出扣留通知,將提供扣留原因(即 UFLPA)和預計扣留時間。
  • 扣留通知還將包括要求進口商向美國海關和邊境保護局(CBP)提交有關貨件的附加資訊和相關文件

美國海關和邊境保護局(CBP)可能要求什麼類型的證明?

​美國海關和邊境保護局(CBP)可能要求以下類型的證明:

  • 供應鏈證明:包含整個供應鏈階段涉及的產品及供應鏈運輸的證明。
  • 在進口貨件的生產過程中所有工人的完整名單,包括:
  1. 證明在每個工作階段如何以及向誰支付工資的證明。
  2. 證明每個工人是否來自新疆的證據,以及工人的居留身份。
  3. 證明實際生產與記錄在案的工人一致的證明,包括:每個工作類別的工人數量、原材料的總使用量以及產品的總產出量與工作時數和每日產品產量有關的文件
  • 沒有任何參與產品生產的工人被中國政府或UFLPA實體清單招募、運輸、移轉或窩藏。
  • 應具體證明所有工人都是自願接受聘僱。
  • 可信的證據證明每個新疆工人都是自願工作的,並沒有受到懲罰威脅,可以提供包含以下證明:
  1. 任何招聘博覽會,以證明為完全自願接受聘僱的工作。
  2. 接受聘僱和是否繼續工作都不受政府或公司的脅迫。
  3. 接受聘僱並沒有包含任何強迫勞動的指標,包括拘留、威脅、拘留或威脅其家庭成員,以及強制將土地轉讓給政府等。
  4. 從新疆的運輸是自願的,沒有包含任何強迫勞動指標的指標,包括政府在從新疆運輸過程中對工人流動的監督或控制。
  5. 轉移是自願的,沒有包含任何強迫勞動指標的指標,包括政府監督。
  6. 實體的生活和工作條件不存在任何強迫勞動的指標,包括政府監督或向政府報告、行動限制或政治、語言或文化課程等必要活動。

2023 年3 月18 日起,依製造與出貨地不同,CBP要求清關資料如下:

​為避免延誤,依製造與出貨地不同,​美國海關和邊境保護局(CBP)可能以下資料顯示於商業海關發票中。

  • 香港(HK)製造並從其他國家/地區出貨的商品
  1. 非紡織品:完整的托運人或製造商名稱和地址
  2. 紡織品:完整的製造商名稱和地址
  • 中國(CN)製造並從其他國家/地區出貨的商品
  1.  非紡織品:完整的托運人或製造商名稱和地址;中國製造商地址必須包含六位數的中國郵政編碼
  2. 紡織品:完整的製造商名稱和地址,包含六位數的中國郵政編碼
  • 中國製造(CN)和從中國(CN)出貨的商品
  1. 非紡織品:完整的托運人或製造商名稱和地址,包含六位數中國郵政編碼
  2. 紡織品:完整的製造商名稱和地址,包含六位數中國郵政編碼

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