EU PPWR: สิ่งที่ผู้ส่งออกควรรู้เกี่ยวกับกฎระเบียบบรรจุภัณฑ์และขยะจากบรรจุภัณฑ์ใหม่ของสหภาพยุโรป

PPWR ของสหภาพยุโรปคืออะไร?

Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) หรือ Regulation (EU) 2025/40 ถูกจัดทำขึ้นเพื่อช่วยลดปริมาณขยะบรรจุภัณฑ์ เพิ่มประสิทธิภาพการรีไซเคิล ส่งเสริมแนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) และยกระดับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทั่วทั้งสหภาพยุโรป โดยกฎระเบียบฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2568 และจะทยอยบังคับใช้ในแต่ละช่วงเวลาในปีต่อๆ ไป

เป้าหมายหลักของ PPWR

• ลดปริมาณขยะบรรจุภัณฑ์และการใช้วัสดุที่ไม่จำเป็น
• เพิ่มความสามารถในการรีไซเคิลและสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลในบรรจุภัณฑ์
• เพิ่มความโปร่งใสและการตรวจสอบย้อนกลับตลอดห่วงโซ่อุปทาน
• ขยายขอบเขตความรับผิดชอบของผู้ผลิต (Producer Responsibility)
• สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจหมุนเวียนอย่างยั่งยืน

ขอบเขตบรรจุภัณฑ์ที่ครอบคลุมภายใต้ PPWR

PPWR ครอบคลุมบรรจุภัณฑ์ทุกประเภทและองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องที่เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป ไม่ว่าจะผลิตจากประเทศใดก็ตาม ผู้ส่งออก ผู้ผลิต และผู้นำเข้าสินค้าที่นำสินค้าพร้อมบรรจุภัณฑ์เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป (EU27) รวมถึงผู้ให้บริการที่จัดหาบรรจุภัณฑ์แทนในนามของลูกค้า อาจได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบนี้

ตัวอย่างบรรจุภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ PPWR

• บรรจุภัณฑ์หลัก เช่น กล่อง ขวด ถุง และภาชนะบรรจุโดยตรง
• บรรจุภัณฑ์รอง เช่น กล่องหรือกล่องกระดาษสำหรับรวมสินค้า
• บรรจุภัณฑ์เพื่อการขนส่ง เช่น กล่องขนส่ง พาเลท ฟิล์มหด และวัสดุรัดสินค้า
• ส่วนประกอบของบรรจุภัณฑ์และอุปกรณ์เสริม เช่น เทป ฉลาก ซีล และวัสดุกันกระแทก

ข้อกำหนดสำคัญของ PPWR ที่เริ่มมีผลในเดือนสิงหาคม 2569

หมุดหมายสำคัญแรกของการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะเริ่มต้นในวันที่ 12 สิงหาคม 2569 โดยบริษัทที่นำสินค้าและบรรจุภัณฑ์เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปอาจต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าบรรจุภัณฑ์ของตนนั้น..

• ใช้วัสดุเท่าที่จำเป็น ลดพื้นที่ว่างและวัสดุส่วนเกิน
• เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับสารต้องห้ามหรือสารควบคุม
• มีข้อมูลระบุตัวตนและการตรวจสอบย้อนกลับตามที่กฎหมายกำหนด
• มีเอกสารและบันทึกข้อมูลที่ครบถ้วนตามข้อกำหนด
• จัดเก็บเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดเป็นเวลา 5 ปีสำหรับบรรจุภัณฑ์ใช้ครั้งเดียว และ 10 ปีสำหรับบรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ซ้ำได้

นอกจากนี้ ธุรกิจบางประเภทอาจต้องลงทะเบียนภายใต้ระบบ Extended Producer Responsibility (EPR) ของแต่ละประเทศ จัดส่งรายงาน และชำระค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง รวมถึงอาจต้องแต่งตั้งผู้แทนที่ได้รับอนุญาต (Authorized Representative) หากไม่มีสถานประกอบการในสหภาพยุโรป

ทำไม PPWR มีความสำคัญต่อผู้ส่งออกและผู้ส่งสินค้า?

ธุรกิจที่จัดส่งสินค้าเข้าไปยังหรือภายในสหภาพยุโรปควรเริ่มเตรียมความพร้อมตั้งแต่วันนี้ เพราะข้อกำหนดดังกล่าวไม่ได้ส่งผลเฉพาะผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังครอบคลุมผู้ส่งออก ผู้ขายอีคอมเมิร์ซ เจ้าของแบรนด์ และผู้ดำเนินงานในซัพพลายเชนอีกด้วย
 

สิ่งที่ผู้ส่งสินค้าควรดำเนินการ

• ทบทวนบรรจุภัณฑ์ที่ใช้สำหรับการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป
• ทำความเข้าใจบทบาทและหน้าที่ของตนภายใต้ PPWR
• รวบรวมเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดจากซัพพลายเออร์
• ประเมินภาระหน้าที่ด้านการลงทะเบียนและการรายงาน EPR
• จัดเก็บเอกสารสำหรับการตรวจสอบหรือการร้องขอจากหน่วยงานกำกับดูแล

การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดอาจนำไปสู่ข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาด ค่าปรับ ปัญหาด้านการดำเนินงาน ความเสี่ยงด้านสินค้าคงคลัง และผลกระทบต่อชื่อเสียงขององค์กร

ผลกระทบต่อผู้นำเข้าและผู้รับสินค้า

แม้ว่าผู้รับสินค้าส่วนใหญ่อาจได้รับผลกระทบด้านการปฏิบัติงานไม่มากนัก แต่ธุรกิจที่นำเข้าสินค้าหรือรับสินค้าในสหภาพยุโรปอาจเริ่มพบเห็นการเปลี่ยนแปลง เช่น

• เครื่องหมายหรือข้อมูลบนบรรจุภัณฑ์ที่ได้รับการปรับปรุงใหม่
• ข้อกำหนดด้านฉลากใหม่หรือเพิ่มเติม
• ข้อมูลระบุตัวตนของผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าที่ละเอียดมากขึ้น
• รูปแบบและการออกแบบบรรจุภัณฑ์ที่เปลี่ยนแปลงไป
• การร้องขอข้อมูลด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดจากลูกค้าหรือหน่วยงานภาครัฐ

เมื่อการบังคับใช้กฎหมายมีความเข้มงวดมากขึ้น ความโปร่งใสและความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับในซัพพลายเชนจะกลายเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับทุกธุรกิจ

มองไปข้างหน้า: ข้อกำหนดในปี 2571 และ 2573

แผนการบังคับใช้ PPWR ไม่ได้สิ้นสุดที่ปี 2569 โดยตั้งแต่ปี 2571 เป็นต้นไป คาดว่าจะมีข้อกำหนดเพิ่มเติม เช่น การใช้ระบบฉลากมาตรฐานเดียวกันทั่วทั้งสหภาพยุโรป และข้อกำหนดด้านการรายงาน EPR ที่เข้มข้นยิ่งขึ้น

ภายในปี 2573 และหลังจากนั้น จะมีมาตรการเพิ่มเติมเพื่อผลักดันเศรษฐกิจหมุนเวียน ได้แก่

• ข้อกำหนดด้านความสามารถในการรีไซเคิลที่เข้มงวดมากขึ้น
• การเพิ่มสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลในบรรจุภัณฑ์
• เป้าหมายด้านเศรษฐกิจหมุนเวียนที่ครอบคลุมมากขึ้น
• เป้าหมายการนำบรรจุภัณฑ์บางประเภทกลับมาใช้ซ้ำเป็นภาคบังคับ

เป้าหมายเหล่านี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นระยะยาวของสหภาพยุโรปในการส่งเสริมบรรจุภัณฑ์ที่ยั่งยืนและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ

Checklist สำหรับผู้ส่งออกก่อนส่งสินค้าไปสหภาพยุโรป

เพื่อให้พร้อมรับมือกับข้อกำหนดของ PPWR ธุรกิจควรเริ่มวางกลยุทธ์ด้านการปฏิบัติตามกฎหมายตั้งแต่ตอนนี้ โดยมีแนวทางสำคัญดังนี้

• ตรวจสอบให้บรรจุภัณฑ์เป็นไปตามกฎระเบียบของ PPWR
• ปรับบรรจุภัณฑ์ให้ได้มาตรฐาน ลดการใช้วัสดุและพื้นที่ว่างที่ไม่จำเป็น
• ตรวจสอบสารต้องห้าม
• แสดงข้อมูลผู้ผลิต/ผู้นำเข้า (หากเกี่ยวข้อง)
• จัดเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้อง เช่น เอกสารรับรองความสอดคล้อง (DoC) หรือเอกสารทางเทคนิค
• จัดเก็บเอกสารอย่างน้อย 5 ปี สำหรับบรรจุภัณฑ์ใช้ครั้งเดียว และ 10 ปี สำหรับบรรจุภัณฑ์ใช้ซ้ำ

การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของ PPWR อาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจและการส่งออกไปยุโรป เช่น

• ถูกปฏิเสธการนำเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป
• สินค้าติดขัดหรือล่าช้า
• อาจถูกสั่งระงับหรือเรียกคืนสินค้า
• อาจถูกปรับตามกฎหมาย และเสียโอกาสทางธุรกิจจากสินค้าที่ค้างส่งออก

ความเสียหายต่อชื่อเสียงและความน่าเชื่อถือทางธุรกิจ

เตรียมพร้อมสู่การปฏิบัติตาม PPWR กับ DHL Express

กฎระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญด้านการออกแบบ การจัดทำเอกสาร และการบริหารจัดการบรรจุภัณฑ์ทั่วทั้งตลาดสหภาพยุโรป เมื่อข้อกำหนดสำคัญชุดแรกเริ่มมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2569 ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศควรเร่งทบทวนการใช้บรรจุภัณฑ์ จัดเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้อง และประเมินภาระหน้าที่ภายใต้ระบบ Extended Producer Responsibility (EPR) เพื่อให้พร้อมปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ การเตรียมความพร้อมตั้งแต่วันนี้จะช่วยลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย พร้อมสนับสนุนเป้าหมายด้านความยั่งยืนและเศรษฐกิจหมุนเวียนของสหภาพยุโรป

ไม่ว่าคุณจะส่งออกสินค้าไปยุโรปอยู่แล้ว หรือกำลังวางแผนขยายธุรกิจสู่ตลาดสหภาพยุโรป DHL Express พร้อมเป็นพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ที่คุณไว้วางใจได้ เพื่อช่วยให้การจัดส่งระหว่างประเทศเป็นไปอย่างราบรื่นและมั่นใจในทุกขั้นตอน