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Acuerdo UE-Mercosur: guía para exportadores

Vivien Christel Vella
Vivien Christel Vella
Senior Global Digital Marketing Manager
4 minutos de lectura
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En este artículo se tratan los siguientes temas:
Qué es el Mercosur y qué países lo forman
En qué punto está el acuerdo UE-Mercosur y qué cambia para tu empresa
Normas de origen, documentación y qué supone para pymes y e-commerce

Qué es el Mercosur

El Mercosur es el Mercado Común del Sur, un bloque de integración económica creado en 1991 con el Tratado de Asunción. Su objetivo es la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre sus miembros, con un arancel exterior común frente a terceros países.

Para una empresa española, en la práctica Mercosur es el mayor bloque económico de América del Sur y, desde 2026, se ha convertido en un mercado con acceso preferente para los productos procendentes de países adheridos a la Unión Europea. Si te preguntas qué es Mercosur en términos de tamaño, el bloque reúne alrededor de 273 millones de consumidores y concentra buena parte del PIB sudamericano.

Qué países forman el Mercosur

Los cuatro Estados fundadores con plenos derechos son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Estos son los países que se integran dentro del reciente acuerdo comercial con la Unión Europea, ofreciendo un conjunto de beneficios estructurales y sectoriales para las pymes españolas que pueden reforzar su posicionamiento y presencia en estos mercados.

Bolivia se encuentra en proceso de adhesión y Venezuela está suspendida desde 2016. Chile, Colombia, Perú, Ecuador y otros países de la región mantienen la condición de Estados asociados, con acuerdos propios que no forman parte del pacto con la UE.

Brasil concentra la mayor parte del comercio con España del bloque, aunque Uruguay está ganando peso como puerta de entrada al continente por su estabilidad regulatoria y su papel logístico estratégico en el Río de la Plata.

El acuerdo UE-Mercosur: en qué punto está

El acuerdo entre la Unión Europea y Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) se encuentra en una fase muy avanzada y, tras más de 25 años de negociaciones, ha dado pasos decisivos durante 2025 y 2026. El entendimiento político alcanzado en diciembre de 2024 permitió desbloquear las últimas diferencias, especialmente en materia de sostenibilidad, medio ambiente y salvaguardias comerciales. 

En la práctica, el acuerdo se articula en torno a dos instrumetnos jurídicos diferentes: el Acuerdo Comercial Interino (ITA) y el Acuerdo de Asociación (EMPA).

En enero de 2026, el Consejo de la Unión Europea autorizó la firma del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur y del Acuerdo Interino de Comercio. Un paso considerado histórico por las instituciones europeas y que comenzó a aplicarse de manera provisional, desde mayo de 2026. Las ventajas de este es de las que ya pueden beneficiarse las empresas de nuestro país. 

El acuerdo tiene una gran relevancia estratégica porque crea una de las mayores áreas de integración económica del mundo. Además de reducir barreras comerciales, incluye compromisos en diálogo político, cooperación, sostenibilidad, acción climática y derechos humanos. 

El tratado prevé la eliminación progresiva de gran parte de los aranceles que actualmente afectan a productos industriales y agroalimentarios. Sectores europeos como el automóvil, la maquinaria, los productos farmacéuticos, el vino, las bebidas espirituosas y el aceite de oliva figuran entre los principales beneficiados. 

Sin embargo, el proceso aún no está completamente cerrado ya que el Acuerdo de Asociación completo todavía requiere la aprobación final del Parlamento Europeo y la ratificación de todos los Estados miembros de la UE para entrar plenamente en vigor. 

En resumen, el acuerdo ya ha superado los principales obstáculos políticos y jurídicos y está avanzando hacia su plena implementación. Aunque persisten algunas reservas en determinados países europeos, el proyecto se considera actualmente uno de los pilares de la estrategia comercial y geopolítica de la UE en América Latina

Qué cambia para una empresa española que exporta

El tratado Mercosur modifica tres cosas para quien vende fuera: lo que cuesta entrar, lo que hay que demostrar para pagar menos y la documentación que acompaña a cada envío.

 

Aranceles y calendarios de reducción

Mercosur elimina los aranceles sobre el 91 % de las importaciones procedentes de la Unión Europea, y la UE liberaliza el 92 % de las importaciones del bloque. La Comisión Europea estima el ahorro anual para los exportadores europeos en unos 4.000 millones de euros, de los cuales alrededor de 500 millones corresponden a España.

La eliminación es progresiva y sigue calendarios distintos según el producto. La mayor parte de los beneficios industriales se concentra en los primeros 10 años, mientras que algunos productos agrícolas sensibles disponen de períodos de adaptación más largos, que pueden extenderse hasta 15 años.

La consecuencia operativa es simple: comprueba el calendario de tu partida antes de fijar precios, porque dos productos del mismo sector pueden estar en tramos muy distintos. La clasificación arancelaria es el punto de partida: puedes consultar cómo funciona en nuestra guía sobre el código TARIC y en la de códigos HS.

 

Impacto para España

España figura entre los países europeos con mayor potencial de beneficio. La agroalimentación es el bloque con más recorrido: aceite de oliva, vino, porcino, quesos y fruta encontraban hasta ahora aranceles que en algunas partidas superaban con holgura los dos dígitos. La industria gana en automoción, maquinaria, química y farmacia, donde el arancel exterior común del bloque era especialmente alto.

Hay además dos capítulos que pasan desapercibidos casi siempre y que importan a las empresas medianas. El primero son los servicios, con apertura en telecomunicaciones, servicios financieros y transporte. El segundo es la contratación pública, que abre concursos antes reservados a proveedores locales.

Para las empresas que ya venden en la Unión Europea y buscan su siguiente mercado, mercosur españa pasa a ser una alternativa realista frente a destinos más saturados.

 

Furgoneta de DHL en un paisaje selvático

Cómo acogerse a las preferencias: normas de origen

Para beneficiarse de la reducción arancelaria, las empresas deben demostrar que la mercancía es originaria de la Unión Europea. Es aquí donde entran en juego las normas de origen,  un conjunto de reglas establecidas en el acuerdo que determinan cuándo un producto puede considerarse realmente originario de la UE o de Mercosur y, por tanto, beneficiarse de los aranceles reducidos o eliminados previstos en el acuerdo.

El mecanismo previsto es la declaración de origen, un texto estandarizado que el exportador incluye en la factura o en otro documento comercial. Con ella el importador reclama el trato preferente ante la aduana de destino. Sin ella, la mercancía debe hacer frente al arancel de importación general, aunque el acuerdo esté en vigor.

En resumen, una empresa exportadora solo podrá beneficiarse de las ventajas del acuerdo si puede demostrar documentalmente el origen de sus productos mediante declaraciones de origen, registros de proveedores y la correspondiente trazabilidad, demostrando que el producto ha sido mayoritariamente transformado y procesado, mediante componentes y procesos con origen europeo. 

Dos consejos prácticos. Conserva la documentación que acredita el origen, porque las aduanas pueden pedirla años después de la operación. Y revisa el origen real de tus componentes: un producto ensamblado en España con piezas mayoritariamente extracomunitarias puede no cumplir la regla. Si quieres entender el concepto de base, tenemos una guía sobre qué es el arancel de importación.

Qué documentación necesitas para enviar a Mercosur

Al final exportar a Mercosur sigue siendo un proceso de exportación fuera de la Unión Europea, cque requiere despacho de aduanas en origen y en destino. El acuerdo solo cambia lo que se paga, pero no el hechos de que deban realizarse estos trámites. Así, debes seguir incluyendo la siguiente información para evitar retrasos o paralizaciones en tus envíos:

•  Factura comercial con descripción precisa, valor, país de origen y clasificación arancelaria de cada artículo.

•  Declaración de origen para reclamar la preferencia, cuando el producto cumple la norma correspondiente.

•  Número EORI, imprescindible para cualquier operador que despache en la UE. Si aún no lo tienes, revisa la guía del número EORI.

•  Documento de transporte y, según el producto, certificados sanitarios, fitosanitarios o de conformidad técnica.

Acuerda además por escrito quién asume derechos e impuestos en destino. Los Incoterms resuelven exactamente esta clase de conflictos, por lo que elegirlo mal es una de las causas más frecuentes de fricción con el cliente cuando la mercancía llega. Puedes repasarlos en nuestra guía sobre qué son los Incoterms.

El despacho de aduanas en los cuatro países integrados en Mercosur tiene sus propias particularidades según el destino. Brasil exige un registro previo del importador y es el más exigente en clasificación. Argentina y Uruguay resultan más ágiles en envíos de muestras y repuestos. En todos los casos, una descripción vaga de la mercancía es lo que más retrasa el despacho de la misma.

 

A DHL courier smiling

Qué supone para el comercio electrónico y las pymes

Para una tienda online española, la rebaja arancelaria mejora el precio final que ve el comprador sudamericano, algo que hasta ahora era el principal óbstaculo de conversión en esos mercados. El efecto es mayor en ticket medio alto, donde el arancel pesaba más que el transporte.

El acuerdo también facilita el envío de muestras y de piezas de recambio, un flujo constante para las empresas industriales con clientes en la región. Aquí sigue aplicando la normativa general: si no hay venta, el envío debe viajar con factura proforma.

Merece la pena revisar el escaparate antes de abrir el mercado. Mostrar el precio con los derechos ya calculados, indicar plazos realistas por país y ofrecer seguimiento desde el primer momento pesan tanto como el arancel en la decisión de compra. En destinos donde el comprador ha tenido malas experiencias con envíos internacionales, la previsibilidad vende más que el descuento.

Si estás empezando a vender fuera, el artículo sobre envíos internacionales desde España te ayuda a dar los primeros pasos, y el de cómo calcular el coste en destino explica cómo anticipar derechos e impuestos, para mantener márgenes y fijar precios. 

Cómo puede ayudarte DHL

DHL Express opera en los cuatro países integrados en el acuerdo Mercosur con red propia.  Ofrecemos un servicio integrado en que el despacho aduanero es gestionador por nuestros especialistas en origen y destino, que es donde se decide si una declaración de origen se acepta a la primera. Con MyDHL+ preparas la documentación, incluyes los datos por vía electrónica antes de que llegue la mercancía y sigues cada paso en el recorrido del envío.

Si exportas con regularidad, abrir una cuenta comercial con DHL Express te ofrece tarifas cerradas, recogidas y plazos de entrega programadas y asesoramiento aduanero continuo. 

Preguntas frecuentes

¿Qué es el Mercosur y qué países lo forman?

Mercosur es el Mercado Común del Sur, un bloque de integración económica creado en 1991. Sus Estados originarios de pleno derecho son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con unos 273 millones de consumidores. Bolivia está en proceso de adhesión y Venezuela permanece suspendida desde 2016.

¿Está en vigor el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur?

El Acuerdo Comercial Interino se aplica de forma provisional desde el 1 de mayo de 2026 e incluye aranceles, normas de origen y aduanas. El Acuerdo de Asociación más amplio requiere la ratificación de todos los Estados miembros y sigue pendiente, aunque eso no impide acogerse ya a las ventajas comerciales.

¿Qué aranceles desaparecen con el acuerdo?

Mercosur elimina los aranceles sobre el 91 % de las importaciones europeas y la UE sobre el 92 % de las del bloque. La eliminación es progresiva y cada producto sigue su propio calendario, desde plazos inmediatos hasta quince años o más en automoción.

¿Cómo demuestro que mi mercancía es de origen europeo?

Mediante una declaración de origen incluida en la factura o en otro documento comercial, con la que el importador reclama el trato preferente en destino. El producto debe cumplir la regla de origen de su partida arancelaria, y es conveniente guardar la documentación acreditativa durante varios años.

¿Qué documentos necesito para exportar a Brasil o Argentina?

Factura comercial detallada, declaración de origen si reclamas la preferencia, número EORI, documento de transporte y los certificados sanitarios o técnicos que exija el producto. Brasil requiere además registro previo del importador y es especialmente estricto en la clasificación arancelaria.

¿Cómo afecta el acuerdo a España en concreto?

Se estiima que España concentrará alrededor de 500 millones de euros del ahorro arancelario anual estimado para los exportadores europeos. Los sectores con más recorrido son el agroalimentario, con aceite de oliva, vino, porcino y quesos, junto a automoción, maquinaria, química y farmacia.

¿Sigue habiendo trámites de aduana al enviar al Mercosur?

Sí. El acuerdo reduce lo que se paga, sin eliminar el despacho de aduanas, porque el Mercosur queda fuera de la Unión Europea. Cada envío necesita factura comercial y despacho en origen y destino, y la descripción imprecisa de la mercancía es la causa más habitual de retrasos.