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Comércio exterior: o que é, como funciona e por onde a empresa começa

Leendert van Delft
Leendert van Delft
Vice-Presidente de Programas Globais de Vendas, Marketing (Digital) e Comércio Eletrônico Global
7 minutos de leitura
Porto brasileiro com navios porta-contêineres, retrato do comércio exterior do país
Neste artigo
Brasil exportou US$ 348,3 bilhões em 2025
29.818 empresas exportaram em 2025, recorde da série
Secex, Receita, Camex, BC e anuentes dividem o controle
Primeira operação começa pela NCM, não pelo cliente

Comércio exterior é o conjunto de compras e vendas de mercadorias e serviços entre empresas de países diferentes, sob as regras aduaneiras, tributárias e cambiais de cada um. No Brasil, toda operação passa pelo Portal Único Siscomex, é controlada pela Receita Federal e segue a política comercial definida pelo governo federal.

Para quem nunca importou nem exportou, o difícil não é entender o conceito. É saber quem manda em quê, que documento vem antes de qual e o que precisa estar pronto para a primeira carga não ficar parada no aeroporto.

O que é comércio exterior e qual a diferença para comércio internacional?

Comércio exterior é a troca de bens e serviços de um país com o resto do mundo, vista a partir das regras desse país. Comércio internacional é o mesmo fluxo visto de cima, como o conjunto das trocas entre todas as nações.

A distinção parece acadêmica, mas tem efeito prático. Quando você fala em comércio exterior brasileiro, está falando de Radar, NCM, Siscomex, tributos de importação e contrato de câmbio: as exigências que a sua empresa precisa cumprir aqui. A sigla comex, comum no mercado, é só o apelido de comércio exterior.

Qual o tamanho do comércio exterior brasileiro?

O Brasil exportou US$ 348,3 bilhões e importou US$ 280,2 bilhões em 2025, uma corrente de comércio de US$ 628,5 bilhões. De janeiro a setembro de 2026, as exportações somaram US$ 284,7 bilhões, 10,4% acima do mesmo período de 2025. Fonte: MDIC/Secex, Resultados do Comércio Exterior Brasileiro, dados consolidados, outubro de 2026.

O número que mais interessa a uma empresa pequena é outro. Em 2025, o país chegou a 29.818 empresas exportadoras, o maior número desde o início da série, em 2008, e 11.822 delas eram micro e pequenas empresas ou MEIs. Fonte: MDIC, Relatório Anual de Comércio Exterior por Porte de Empresas, março de 2026.

Exportar não é privilégio de grande indústria. Quase 40% das exportadoras brasileiras são negócios pequenos.

Quem são os atores do comércio exterior no Brasil?

Cada órgão cuida de uma parte da operação, e saber a quem recorrer economiza semanas. A tabela resume os principais.

Ator

O que faz na prática

Secex (MDIC)

Define regras de licenciamento, gere o Portal Único junto com a Receita e publica as estatísticas oficiais

Receita Federal

Habilita empresas no Siscomex, controla o despacho aduaneiro e cobra os tributos

Camex e Gecex

Decidem alíquotas do imposto de importação e medidas de defesa comercial

Banco Central

Regula o mercado de câmbio e publica a taxa de referência PTAX

Órgãos anuentes

Autorizam produtos controlados, como Anvisa (saúde), Mapa (agropecuária), Inmetro (certificação), Ibama (fauna e flora) e Exército (produtos controlados)

Despachante aduaneiro

Representa a empresa no despacho, quando ela não faz sozinha

Transportador e agente de carga

Levam a mercadoria e registram os dados de embarque e chegada

Os anuentes merecem atenção especial. Se o seu produto depende de licença, permissão ou certificado (LPCO), a liberação depende do órgão responsável, não só da Receita. Fonte: Portal Siscomex, LPCO e cronograma de adesão dos anuentes, junho de 2025. O guia sobre licença de importação e órgãos anuentes mostra como descobrir se o seu item precisa.

Como funciona uma operação de comércio exterior?

Toda operação, de importação ou exportação, segue a mesma espinha: negociação, documentos, transporte, despacho e pagamento. O que muda é o lado em que você está.

Na exportação, a nota fiscal de exportação gera a DU-E (Declaração Única de Exportação), a carga é apresentada num recinto alfandegado, passa pela conferência e embarca. Na importação, o caminho é inverso: a carga chega, a declaração é registrada, os tributos são pagos e a mercadoria é desembaraçada.

Os documentos de base se repetem nos dois sentidos:

  • Fatura comercial (commercial invoice), com preço, Incoterm e dados das partes.
  • Packing list, com peso, volumes e conteúdo de cada embalagem.
  • Conhecimento de embarque, que é o contrato de transporte (AWB no aéreo).
  • Declaração aduaneira no Siscomex: DU-E na exportação, Duimp ou DI na importação.
  • Licenças e certificados, quando o produto exige.

O dinheiro segue um trilho próprio. O pagamento ao fornecedor ou o recebimento do cliente estrangeiro passa por um contrato de câmbio com um banco autorizado pelo Banco Central, numa taxa negociada com ele. Já os tributos da importação usam a taxa de conversão publicada no Siscomex, calculada a partir da PTAX. São duas contas diferentes, e o custo real só aparece quando você soma as duas.

Para o passo a passo de cada sentido, use os guias de importação e de exportação.

Por onde a empresa começa no comércio exterior?

Comece pelo produto, não pelo cliente. Antes de procurar comprador ou fornecedor, você precisa saber como o seu item é classificado, se tem controle de anuente e quanto custa colocá-lo no destino.

O roteiro mínimo da primeira operação:

  1. Classifique o produto na NCM, o código de oito dígitos que define alíquotas.
  2. Verifique se a NCM exige licença ou anuência.
  3. Habilite a empresa no Radar, na modalidade do seu volume.
  4. Escolha o Incoterm, que divide custo e risco.
  5. Calcule o custo total: produto, frete, seguro, tributos e despacho.
  6. Defina o pagamento e abra relacionamento de câmbio com um banco.
  7. Decida quem faz o despacho: você, um despachante ou o transportador.

Um erro comum de iniciante é pular do passo 1 para o 7. A empresa fecha a venda, embarca e só descobre na conferência que a NCM pedia uma licença, ou que o preço não cobria os tributos do destino.

Qual modal de transporte faz mais sentido para começar?

Para volumes pequenos, amostras e primeiros pedidos, o envio expresso costuma ser o caminho mais simples. A empresa entrega a mercadoria, o transportador cuida do trânsito e, conforme o valor, da liberação, e o rastreio acompanha cada etapa.

Na exportação pela DHL Express, por exemplo, envios com valor aduaneiro de até US$ 1.000 seguem por liberação simplificada, e acima disso entram na exportação formal. Na importação, a liberação simplificada atende envios de até US$ 3.000 de valor aduaneiro. Fonte: MyDHL+ Brasil, tipos de serviço, outubro de 2026.

Conforme o volume cresce, carga aérea consolidada e frete marítimo entram na conta, e o custo por quilo passa a pesar mais que a velocidade.

Perguntas frequentes sobre comércio exterior

Sim. Comex é a abreviação usada no mercado para comércio exterior, e aparece em nomes de cargos, cursos e sistemas, como o Comex Stat, a base oficial de estatísticas do MDIC.

As duas são declarações do Portal Único Siscomex, uma para cada sentido. A DU-E registra a exportação a partir da nota fiscal; a Duimp é a declaração única de importação, que concentra os dados da mercadoria, dos tributos e das licenças numa só declaração.

Não é obrigatório: a empresa habilitada pode registrar as próprias declarações. Na prática, quem começa costuma contratar um despachante ou usar o serviço de liberação do transportador, para evitar erro de classificação e de documento.

O prazo depende da modalidade pedida e da análise da Receita Federal, que pode solicitar documentos adicionais. Vale iniciar a habilitação antes de fechar a primeira venda, para o registro não virar o gargalo da operação.

É a diferença entre o que um país exporta e o que importa num período. Quando as exportações superam as importações, há superávit; em 2025, o saldo brasileiro foi de US$ 68,1 bilhões, segundo o MDIC.

Dê o primeiro passo com um parceiro de envio internacional

O comércio exterior parece um labirinto de siglas, mas a primeira operação cabe em sete passos. Com produto classificado, empresa habilitada e custo total calculado, o resto é execução.

Se você quer começar a importar ou exportar com envio expresso, rastreio e apoio na liberação, abra sua conta DHL Express e tenha tarifas e atendimento dedicados ao seu negócio.